Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов предоставляется в случаях, предусмотренных статьёй 62 Таможенного кодекса ЕАЭС и другими указанными в ней нормами. В Казахстане с ноября 2024 года заявление на регистрацию обеспечения для помещения товаров под таможенные процедуры и для юридических лиц в рамках реестровой деятельности можно подавать через специальный модуль цифровой системы «Кеден»; информация актуальна для работы в 2026 году.
Когда требуется обеспечение
Обеспечение необходимо не при любой внешнеторговой операции, а в случаях, прямо установленных таможенным законодательством. Статья 62 Таможенного кодекса ЕАЭС отсылает, в частности, к статьям 58, 120–122, 143, 177 и 304 Кодекса. Дополнительные случаи могут быть предусмотрены законодательством государств — членов ЕАЭС.
Смысл обеспечения заключается в том, что таможенный орган получает предусмотренный законодательством механизм исполнения обязанности, если возникнут обстоятельства для взыскания таможенных пошлин и налогов. Поэтому до подачи заявления компании важно определить:
- какая таможенная операция проводится;
- возникает ли по ней обязанность предоставить обеспечение;
- кто вправе выступить лицом, предоставляющим обеспечение;
- в какой таможенный орган необходимо обратиться;
- требуется ли разовое или генеральное обеспечение.
Если законодательство допускает непредоставление обеспечения, следует отдельно проверить условия применения такого исключения. Делать вывод только на основании вида товара или привычной схемы оформления рискованно: значение имеют конкретная процедура и применимые нормы.
Кто может предоставить обеспечение
По общему правилу обеспечение предоставляет плательщик таможенных пошлин и налогов либо другое лицо в предусмотренных Кодексом случаях.
При таможенном транзите исполнение обязанности за плательщика может обеспечиваться экспедитором или иным лицом, которое вправе владеть, пользоваться либо распоряжаться соответствующими товарами. Возможность участия такого лица необходимо оценивать по документам на товар и условиям перевозки.
Таможенный представитель также вправе предоставить обеспечение, если согласно статье 405 Таможенного кодекса ЕАЭС он несёт солидарную обязанность вместе с плательщиком. Если впоследствии наступят обстоятельства, при которых пошлины и налоги должны быть уплачены, представитель исполняет обязанность солидарно с представляемым лицом.
Обычно обеспечение передают таможенному органу, который производит выпуск товаров. Исключения могут применяться в предусмотренных Кодексом случаях, в том числе при использовании генерального обеспечения.
Как работать с генеральным обеспечением и системой «Кеден»
Генеральное обеспечение может использовать одно и то же лицо, если в течение определённого периода оно совершает несколько таможенных операций. Такой вариант позволяет обеспечивать обязанности, возникающие по совокупности этих операций.
Согласно статье 64 Таможенного кодекса ЕАЭС генеральное обеспечение может применяться, когда все операции совершаются на территории государства, таможенному органу которого оно предоставлено. Оно также предусмотрено для транзитных перевозок по территориям нескольких государств — членов ЕАЭС.
Таможенный орган принимает генеральное обеспечение, если за его счёт обеспеченные пошлины и налоги могут быть взысканы любым уполномоченным таможенным органом в соответствии с Кодексом. Порядок применения внутри одного государства устанавливается его национальным законодательством, а при транзите через несколько государств применяются специальные правила Кодекса.
Для регистрации обеспечения в цифровой системе «Кеден» действует модуль «Регистрация обеспечения исполнения обязанности по ТПиН». Перед направлением заявления юридическому лицу целесообразно:
- Определить операцию и правовое основание для обеспечения.
- Проверить полномочия заявителя и сведения о плательщике.
- Выбрать подходящий вид обеспечения с учётом применимых правил.
- Сверить сведения заявления с таможенными и товаросопроводительными документами.
- Сохранить подтверждение подачи и контролировать результат регистрации в системе.
Конкретный состав документов, доступные способы обеспечения и порядок действий следует проверять применительно к операции и актуальной версии цифровой системы.
Частые вопросы
Обеспечение требуется при каждом ввозе товара? — Нет. Оно предоставляется в случаях, установленных Таможенным кодексом ЕАЭС и применимым законодательством государства — члена ЕАЭС.
Может ли обеспечение предоставить не сам плательщик? — Да, в предусмотренных Кодексом случаях это может сделать иное лицо. Для транзита отдельно названы экспедитор и лицо, имеющее право владеть, пользоваться или распоряжаться товарами.
Когда подходит генеральное обеспечение? — Его можно рассматривать, если одно лицо в определённый период совершает несколько таможенных операций и соблюдены условия статьи 64 Таможенного кодекса ЕАЭС.
Куда предоставляется обеспечение? — По общему правилу его получает таможенный орган, производящий выпуск товаров. Для отдельных ситуаций и генерального обеспечения действуют исключения.
Можно ли зарегистрировать обеспечение через систему «Кеден»? — Да. По данным КГД, соответствующий модуль функционирует с ноября 2024 года и предусматривает подачу заявления на регистрацию обеспечения.
Источники
- Статья 62. Общие условия обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов
- Статья 64. Генеральное обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов
- Правила применения генерального обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов