КГД 20 октября 2026 года опубликовал анализ законодательства по пилотному проекту, связанному с определением даты совершения оборота при оформлении электронного акта выполненных работ или оказанных услуг в системе ЭСФ. Бухгалтеру пока важно не считать саму публикацию автоматическим изменением даты оборота: из доступных материалов подтверждено проведение анализа, но не приведены правила пилота, сроки его действия и категории участников.
Что именно опубликовал КГД
Публикация посвящена анализу законодательства в рамках реализации пилотного проекта. Его предмет — определение даты совершения оборота при оформлении электронного акта выполненных работ или оказанных услуг в цифровой системе электронных счетов-фактур.
Налоговые органы вправе проводить пилотные проекты, предусматривающие иной порядок налогового администрирования и исполнения налоговых обязательств. При этом правила конкретного пилота должны определять его цели, порядок и срок реализации, категории участников и территорию действия (ст. 92 НК РК).
Публикация анализа предусмотрена как отдельный этап: пилот реализуется по итогам анализа законодательства с обоснованием необходимости изменений, а сам анализ размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа (ст. 92 НК РК). Поэтому бухгалтеру необходимо отделять опубликованный анализ от правил, которые непосредственно определят порядок участия в проекте.
Кого может затронуть пилотный проект
Тема имеет практическое значение для поставщиков и заказчиков, которые оформляют электронные акты выполненных работ или оказанных услуг и используют их данные при подготовке ЭСФ. Возможное изменение порядка определения даты оборота способно повлиять на последовательность оформления первичного документа и счета-фактуры, однако конкретный механизм следует применять только после появления правил пилота и проверки их применимости к организации или ИП.
Категории налогоплательщиков нельзя определять по одному названию анализа. Они должны быть прямо названы в правилах реализации пилотного проекта (ст. 92 НК РК). Там же должны быть зафиксированы период и территория его проведения.
Что делать бухгалтеру сейчас
Сначала проверьте, относится ли проблема именно к дате оборота и электронному акту. Если ЭСФ технически не отправляется, причина может находиться на другом этапе документооборота.
Полезно последовательно выполнить следующие действия:
- сверить дату и реквизиты электронного акта с первичными документами и договором;
- проверить заполнение раздела с реквизитами документов, подтверждающих поставку товаров, работ или услуг: такой раздел входит в состав ЭСФ (п. 22–23 Правил выписки ЭСФ);
- проверить действительность ЭЦП и данные ее владельца — система контролирует срок действия свидетельства и идентификационные сведения при заверении ЭСФ (п. 24–28 Правил выписки ЭСФ);
- убедиться, что документ получил регистрационный номер: ЭСФ считается отправленным после надлежащего заверения и присвоения такого номера (п. 28 Правил выписки ЭСФ);
- проверить состояние документа и сообщения системы в Информационной системе ЭСФ (ИС ЭСФ);
- следить за публикацией правил пилотного проекта и разъяснений в разделе КГД на портале gov.kz.
До появления подтвержденных правил не следует самостоятельно менять дату оборота только на основании заголовка опубликованного анализа. Сохраните электронный акт, ЭСФ, уведомления системы и сведения об ошибке: они помогут установить, на каком этапе документ не прошел обработку.
Частые вопросы
Публикация анализа означает, что новый порядок уже действует для всех? — Нет. Из опубликованных исходных данных подтвержден сам анализ. Категории участников, срок, территория и порядок пилота должны быть определены его правилами (ст. 92 НК РК).
Почему электронный ЭСФ может отображаться как неотправленный? — Проверьте заверение документа ЭЦП и наличие регистрационного номера. Без присвоенного регистрационного номера ЭСФ не считается отправленным (п. 24–28 Правил выписки ЭСФ).
Где посмотреть статус ЭСФ и сообщения об ошибках? — Используйте Информационную систему ЭСФ (ИС ЭСФ), в которой ведется электронный документооборот счетов-фактур.
Нужно ли уже менять учетную политику или настройки учетной программы? — По имеющимся данным такого вывода сделать нельзя. Сначала необходимо изучить утвержденные правила пилота и установить, относится ли организация или ИП к его участникам.
Источники
- Анализ законодательства в рамках пилотного проекта по определению даты оборота при оформлении электронного акта в системе ЭСФ
- Статья 92 Налогового кодекса РК
- Правила создания и заполнения электронного счета-фактуры
- Правила заверения электронного счета-фактуры
- Информационная система ЭСФ (ИС ЭСФ)
- Раздел КГД на портале gov.kz