Это проект, он ещё не принят, нормы могут измениться. Во входных данных нет опубликованного текста статьи о введении поправок в действие, поэтому утверждать, что отдельные положения проекта будут применяться с 1 января 2026 года, пока нельзя.
Что известно о проекте
Речь идёт о проекте закона МНЭ РК о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс. По данным редакционного досье, его обсуждение на портале «Открытые НПА» завершено 25 сентября 2026 года, а 27–28 октября 2026 года проект обсуждали депутаты Курултая. Эти сведения описывают стадию обсуждения, но не превращают предложения проекта в действующие правила.
Для вывода об обратной силе недостаточно увидеть новую редакцию налоговой нормы. Нужен текст статьи о введении закона в действие: именно в ней должны быть названы положения, которые предлагается распространить на отношения, возникшие с более ранней даты. Такая статья во входных материалах не опубликована. Поэтому сейчас невозможно составить достоверный перечень поправок, которые предлагается применять с 1 января 2026 года, назвать затронутых налогоплательщиков или определить суммы для пересчёта.
Практический вывод для бухгалтера: закрывать 2026 год следует по действующему Налоговому кодексу, а проект учитывать только как предмет наблюдения. Пересчитывать налоговые обязательства на основании проекта и отражать предполагаемые изменения в декларациях нельзя, пока нет принятого и официально опубликованного закона с правилами введения в действие.
Сейчас и по проекту: что можно сравнить
Сейчас, по НК 2026: налогоплательщик обязан представлять налоговую отчётность и вправе вносить в неё изменения и дополнения в пределах срока исковой давности (ст. 65 НК РК). Для большинства налогоплательщиков этот срок составляет три года, а для перечисленных в норме отдельных категорий — пять лет (ст. 65 НК РК). Течение срока, если не действует специальное исключение, начинается после окончания соответствующего налогового периода (ст. 65 НК РК).
По проекту на 2027 год: во входных данных отсутствует текст статьи о введении поправок в действие. Следовательно, подтвердить применение каких-либо проектных норм к операциям 2026 года, назвать конкретные статьи проекта и описать порядок пересчёта пока невозможно.
Это различие принципиально. Действующий кодекс уже даёт механизм внесения изменений в отчётность, но основание для изменения расчёта должно следовать из действующей нормы, а не из обсуждаемого предложения. Если позднее закон будет принят с обратной силой, бухгалтеру потребуется сопоставить каждую переходную норму с конкретным налогом, периодом и кругом лиц.
Как подготовить закрытие 2026 года
До публикации закона полезно подготовить данные так, чтобы возможный пересчёт не потребовал заново восстанавливать учёт. Это организационная работа, а не применение проекта.
Зафиксируйте применённые при закрытии года нормы действующего НК 2026 по каждому налогу.
Сохраните расшифровки налоговых регистров до первичных документов и деклараций.
Отдельно выделите операции, признанные в 2026 году, по которым налоговая база зависит от даты совершения оборота, признания дохода или расхода.
Составьте перечень сданных форм и сохраните подтверждения их приёма.
Не включайте в расчёты предполагаемые ставки, вычеты, льготы, пороги или сроки из проекта без опубликованной переходной нормы.
Проверить представленные формы, сведения о задолженности и лицевой счёт можно в Кабинете налогоплательщика ИС ИСНА. Тексты принятого закона и действующего Налогового кодекса следует сверять в ИПС «Әділет».
Для внутренней рабочей таблицы достаточно предусмотреть графы: налог, операция, дата признания, норма НК 2026, показатель в первичной декларации, возможная переходная норма, результат повторного расчёта и необходимость дополнительной формы. Графы о проекте до официальной публикации оставляют незаполненными: это защищает рабочий файл от неподтверждённых цифр.
Когда пересчитывать и подавать дополнительные декларации
Пересчёт нужен только после появления принятого и официально опубликованного закона, если его текст прямо распространит конкретную поправку на отношения 2026 года и эта поправка изменит ранее рассчитанное обязательство. До этого момента оснований пересчитывать закрытие года именно из-за рассматриваемого проекта нет.
После публикации закона порядок работы будет таким:
- Найти статью о введении закона в действие и выписать только положения с обратной датой.
- Для каждого положения определить круг налогоплательщиков и операции, к которым оно относится.
- Сопоставить новую норму с расчётом, выполненным по НК 2026.
- Сделать повторный расчёт только по затронутым показателям.
- Проверить, изменились ли данные уже представленной налоговой отчётности.
- При наличии изменений подготовить дополнительную отчётность через Кабинет налогоплательщика ИС ИСНА.
Право вносить изменения и дополнения в налоговую отчётность действует в пределах срока исковой давности (ст. 65 НК РК). Конкретную дату подачи дополнительной декларации по будущим поправкам сейчас назвать нельзя: во входных данных нет принятого закона, переходной статьи или специального срока.
Если закон будет опубликован до сдачи первоначальной годовой декларации и прямо затронет 2026 год, соответствующую норму нужно будет учесть при подготовке этой декларации. Если отчётность к тому моменту уже представлена, бухгалтер сначала повторно рассчитывает затронутые показатели, затем вносит изменения в ранее поданную форму. Номера форм и сроки их представления здесь не приводятся, поскольку таких данных в материалах нет.
Частые вопросы
Нужно ли уже сейчас пересчитывать налоги за 2026 год? — Нет. Проект ещё не принят, а текст статьи о введении поправок в действие во входных данных отсутствует.
Известно ли, какие нормы хотят применять с 1 января 2026 года? — Подтверждённого перечня нет. Его можно составить только по опубликованной статье о введении закона в действие и связанным с ней положениям проекта.
Можно ли заранее подать дополнительную декларацию с учётом ожидаемых поправок? — Основанием для изменения отчётности должна быть действующая норма. Сам обсуждаемый проект такого основания не создаёт; право корректировать отчётность предусмотрено ст. 65 НК РК.
Где проверять принятый текст и свои налоговые данные? — Текст НПА проверяют в ИПС «Әділет», а формы, задолженность и лицевой счёт — в Кабинете налогоплательщика ИС ИСНА.
Что сохранить при закрытии года? — Налоговые регистры, расшифровки расчётов, первичные документы, версии представленных форм и подтверждения их приёма. Это позволит точечно пересчитать показатели, если обратная сила будет закреплена в принятом законе.