问题的实质是什么
园艺协会、别墅协会和消费合作社（包括公寓业主合作社）经常收取参与者缴纳的款项，包括会员费、专项缴款和入会费，以及水费、电费、垃圾清运费、安保费和其他服务费。正是由于这些收入，产生了这样一个问题：此类组织是否必须购置和使用现金登记机（ККМ）？
对于所有协会而言，并不存在明确的“是”或“否”的统一答案。在哈萨克斯坦，使用现金登记机的义务并不取决于组织法律形式，也不取决于其是否属于商业组织，而取决于结算的性质：组织具体以何种方式以及因何事项收取款项。因此，一个协会可能必须配备现金登记机，而另一个协会则不需要，尽管两者都是非营利组织。
适用对象
本材料适用于：
- 园艺协会和别墅协会的主席及会计人员； - 公寓业主消费合作社和公寓业主合作社； - 负责监督财务纪律的理事会成员和审计委员会成员； - 所有向参与者或第三方收取款项的非营利联合组织。
- 对于以现金或通过支付卡和移动支付收取缴款及其他款项的协会而言，弄清这一问题尤为重要，因为在这些情况下最容易产生使用现金登记机的义务。
- 使用现金登记机的义务取决于什么
- 哈萨克斯坦法律的一般原则是：在贸易交易、完成工作和提供服务过程中，以现金和（或）使用支付卡进行货币结算时，应使用现金登记机。决定协会是否需要现金登记机的关键因素有以下几个。
- 付款方式。 如果参与者仅以非现金方式付款，即按照银行账户信息将款项转入组织的银行账户，则此类收入通常不使用现金登记机，因为结算通过银行完成。一旦开始接收现金或接受银行卡/支付终端付款，是否需要现金登记机的问题就会变得实际。
- 款项性质。 必须区分款项具体因何而收取。会员费和专项缴款在性质上属于参与共同活动的资金筹措；而具体服务或商品的费用（例如销售水、材料或提供收费工作）则是另一回事。收入的定性会影响相关交易是否被认定为需要开具小票的结算。
- 是否存在贸易交易和收费服务。 如果协会开展的活动实质上属于以现金结算方式销售商品、完成工作或提供服务，则其必须使用现金登记机的可能性会显著提高。
- 由于有关义务和例外情形的规定载于《税法典》和现金登记机使用规则中，且每个协会的具体情况各不相同，因此不应猜测，而应将自身的实际业务与相关规范进行比对；如有疑问，应向国家收入机关取得正式解释。
- 主席和会计人员应如何处理
- 为从实质上解决这一问题，请按以下步骤操作。
- 1. 说明所有资金流。 列出可能存在的各类收入（缴款、服务费、一次性收费）、付款人以及收款方式，包括现金、银行卡和转账。
2. 区分非现金收入。 对于仅转入银行账户的款项，通常不需要单独配备现金登记机。降低现金业务负担最简单的方法，是将缴款改为按照银行账户信息收取。
3. 评估现金和银行卡结算。 如果存在此类结算，且其与贸易交易、工作或服务有关，则应以很可能需要使用现金登记机为前提。
4. 取得正式解释。 对于有争议的情形（例如以现金收取缴款），应向注册地的国家收入机关提出咨询，或查阅税务机关发布的正式解释和问题答复。这可以保护组织免受追责。
5. 如果需要现金登记机，则按规定办理全部手续。 选择列入国家登记册且能够记录数据并将其传输给财政数据运营商的现金登记机型号，在国家收入机关办理现金登记机登记，并在每次结算时开具小票。 - 如何在会计核算中反映
- 如果协会使用现金登记机，就必须建立现金纪律：在收款时开具小票，生成法律规定的财政凭证，遵守数据传输和记录要求，并确保将财政数据传输给运营商。1С标准配置中设有与财政登记设备配合使用以及导出零售结算数据的机制；完成相应设置后，可以生成小票并进行现金业务核算，避免手工操作错误。如果组织仅以非现金方式收款，则依据银行对账单进行核算，无需使用现金登记机。
- 还应单独核实实际收款的员工或理事会成员，并在协会内部文件中明确收款程序，这有助于降低风险并简化审计委员会的工作。
- 期限及注意事项
- 现金登记机使用规则及对其型号的要求会定期更新，因此在购买或登记现金登记机之前，应核对现行有效的法规文本。不要拖延作出决定：如果您的业务中存在针对商品、工作和服务的现金或银行卡结算，则应从开始此类结算之时起使用现金登记机，而不是等到“被检查时”才使用。具体过渡期限、型号要求和可能的例外情形，应通过税务机关的官方来源予以确认；税务机关也会在这些来源中发布对园艺协会和合作社常见问题的答复。
- 常见问题
- 如果协会仅通过转账至账户的方式收取缴款，是否需要现金登记机？ — 通常不需要：对于通过银行账户收取的非现金款项，不使用现金登记机。将缴款改为按照银行账户信息收取，是无需配备现金登记机的最简单方式。
- 如果通过Kaspi Pay或其他移动服务付款，是否需要现金登记机？ — 答案取决于款项具体如何入账，以及该交易是否被认定为针对商品、工作或服务的结算。对于此类付款，建议向国家收入机关取得正式解释，因为其定性可能有所不同。
- 合作社的非营利地位是否可以免除使用现金登记机的义务？ — 不可以。使用现金登记机的义务取决于结算的性质和方式，而不取决于组织是否属于商业组织。非营利协会也可能负有使用现金登记机的义务。
- 可以使用哪种现金登记机？ — 只能使用列入现金登记机国家登记册且能够记录数据并将其传输给财政数据运营商的型号。在开始结算之前，必须在国家收入机关登记该现金登记机。
- 如果情况存在争议，应向哪里咨询？ — 应向协会注册地的国家收入机关提交书面咨询，同时核对税务机关发布的正式解释和问题答复。书面答复可以在检查时保护组织。
- 来源
- [哈萨克斯坦共和国财政部长于2025年10月24日签发的第626号命令(https://adilet.zan.kz)