Инвентаризация выбросов в Казахстане — это не одна универсальная процедура: ст. 204 Экологического кодекса РК регулирует инвентаризацию стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, а ст. 294 — определение фактических объемов выбросов и поглощений парниковых газов квотируемых установок. В 2026 году субъект квотирования должен до 15 апреля заполнить в государственном углеродном кадастре верифицированный электронный отчет за предыдущий год; эту обязанность нельзя автоматически распространять на каждую компанию, у которой есть стационарный источник.
Что означает инвентаризация источников выбросов
Смысл инвентаризации зависит от того, о каких выбросах идет речь. Для стационарных источников предметом учета являются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Статья 204 Экологического кодекса РК возлагает обеспечение такой инвентаризации на местные исполнительные органы столицы, областей и городов республиканского значения — в населенных пунктах с численностью населения свыше 10 тысяч человек.
Инвентаризация стационарных источников выбросов проводится на основании уже имеющихся регулирующих и контрольных данных:
выданных комплексных экологических разрешений;
экологических разрешений на воздействие;
представленных деклараций о воздействии на окружающую среду;
статистической информации по объектам IV категории;
данных государственного экологического мониторинга;
результатов государственного экологического контроля.
Поэтому бухгалтеру сначала важно определить, к какой именно процедуре относится запрос внутри компании. Формулировки «инвентаризация выбросов загрязняющих веществ» и «инвентаризация стационарных источников выбросов» относятся к учету источников загрязнения атмосферного воздуха. Инвентаризация парниковых газов квотируемой установки — отдельная процедура со своей отчетностью и верификацией.
Проект инвентаризации выбросов: какие документы проверить
В предоставленных нормах не закреплен отдельный универсальный документ под названием «проект инвентаризации выбросов» для всех организаций. На практике под таким названием могут понимать комплект материалов об источниках, веществах, исходных данных и расчетах, но его состав и необходимость следует определять применительно к категории объекта, разрешительным документам и действующим правилам уполномоченного органа.
Если в договоре или задании фигурирует «проект инвентаризации источников выбросов» либо «проект инвентаризации стационарных источников выбросов», до оплаты услуг стоит запросить у эколога или подрядчика:
правовое основание для подготовки документа именно вашей организацией;
перечень объектов и стационарных источников, включаемых в работу;
связь результата с экологическим разрешением или декларацией;
перечень исходных документов, которые должна предоставить компания;
порядок приемки, исправления ошибок и передачи расчетных материалов.
Для бухгалтерии это необходимо не только ради оформления договора. Точное описание результата помогает проверить акт выполненных работ, подтвердить деловую цель затрат и не принять к учету услугу, которая не соответствует экологической обязанности предприятия.
Правила инвентаризации источников выбросов, включая порядок проведения, корректировки, документирования и хранения данных, должны утверждаться уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. Статья 204 устанавливает эту отсылочную норму, поэтому конкретный состав материалов и процедуру следует сверять с актуальной редакцией соответствующих правил и документами предприятия.
Инвентаризация парниковых газов: отчет и срок
Для квотируемых установок действует ст. 294 Экологического кодекса РК. Инвентаризация здесь означает определение фактических объемов выбросов и поглощений парниковых газов за отчетный период.
Субъект квотирования должен до 15 апреля текущего года заполнить в государственном углеродном кадастре верифицированную электронную форму отчета за предыдущий год. До регистрации отчет проходит последовательную процедуру:
- Субъект квотирования заполняет электронную форму и направляет ее через государственный углеродный кадастр в аккредитованный орган по валидации и верификации.
- Аккредитованный орган проводит верификацию в кадастре и при необходимости возвращает отчет на доработку.
- Верифицированный отчет поступает оператору системы торговли углеродными единицами.
- Оператор в течение 20 рабочих дней проверяет форму, наличие верификации, корректность расчетов и примененных коэффициентов, после чего регистрирует отчет либо направляет его на доработку.
Методики расчета выбросов и поглощения парниковых газов разрабатывает и утверждает уполномоченный орган в области охраны окружающей среды. Бухгалтеру не следует самостоятельно выбирать коэффициенты или заменять экологические расчеты данными бухгалтерского учета. Его задача — своевременно предоставить подтвержденные сведения о топливе, производстве и иных хозяйственных операциях, если они нужны ответственным специалистам для расчета.
Статья 302 отдельно регулирует государственную систему инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов по Казахстану. Она объединяет сбор, обработку, хранение и анализ данных, в том числе сведений топливно-энергетического баланса, статистической отчетности и отчетов субъектов. Это государственная система, а не дополнительная самостоятельная отчетная форма для каждой организации.
Что делать бухгалтеру в 2026 году
Начните с разграничения обязанностей. Уточните у эколога или ответственного подразделения, имеются ли у предприятия стационарные источники, какова категория объекта, какие разрешения и декларации оформлены, а также относится ли установка к квотируемым. Сам факт наличия котла, транспорта или расхода топлива без анализа статуса объекта не позволяет сделать вывод о необходимости конкретного отчета.
Затем согласуйте перечень исходных данных и ответственных лиц. Бухгалтерия может участвовать в подтверждении объемов приобретенного и списанного топлива, производственных показателей, первичных документов и данных статистической отчетности. Показатели должны быть сопоставимы по периоду и подтверждаться документами, однако экологические расчеты и выводы следует оставлять профильным специалистам.
Для квотируемой установки внутренний календарь подготовки лучше построить так, чтобы сбор данных, расчет и верификация завершились до установленной ст. 294 даты — 15 апреля. Также необходимо сохранить подтверждение направления отчета через кадастр и отслеживать возможный возврат на доработку. Для инвентаризации стационарных источников нужно обеспечить согласованность сведений предприятия с разрешениями, декларациями и статистической информацией, перечисленными в ст. 204.
Частые вопросы
Инвентаризация выбросов обязательна для каждой компании? — Нет. Из приведенных норм такая всеобщая обязанность не следует. Требования зависят от вида выбросов, статуса и категории объекта, разрешительных документов и отнесения установки к квотируемым.
Кто обеспечивает инвентаризацию стационарных источников выбросов? — По ст. 204 Экологического кодекса РК ее обеспечивают соответствующие местные исполнительные органы в населенных пунктах с населением свыше 10 тысяч человек.
Когда квотируемая установка сдает отчет по парниковым газам? — Верифицированную электронную форму за предыдущий год субъект квотирования заполняет в государственном углеродном кадастре до 15 апреля текущего года.
Нужно ли заказывать проект инвентаризации стационарных источников выбросов? — Решение нельзя принимать только по названию услуги. Следует проверить категорию объекта, экологические документы, применимые правила и правовое основание, указанное экологом или подрядчиком.
Может ли бухгалтер сам рассчитать выбросы? — Бухгалтер может подготовить подтвержденные хозяйственные данные, но расчеты должны выполняться по утвержденным методикам и с участием компетентных специалистов; отчет квотируемой установки дополнительно подлежит верификации.
Источники
Экологический кодекс РК, статья 204 «Инвентаризация стационарных источников выбросов»
Экологический кодекс РК, статья 294 «Инвентаризация выбросов парниковых газов квотируемых установок»
Экологический кодекс РК, статья 302 «Государственная система инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов»