Что произошло
Совместным постановлением правления Агентства по регулированию и развитию финансового рынка и правления Национального Банка Республики Казахстан утверждены перечень, форма, сроки и Правила представления отчётности эмитентами цифровых финансовых активов (ЦФА). Документ вводится в действие с 26 сентября 2026 года.
Ключевое нововведение простое по сути, но важное по последствиям: те, кто выпускает цифровые финансовые активы, переходят из «серой зоны» в режим регулярной подотчётности. Отчётность будет ежеквартальной и адресована регулятору — Национальному Банку. Это означает, что для эмитентов ЦФА появляется постоянная административная обязанность, аналогичная той, что давно существует для банков, страховых организаций и других поднадзорных участников финансового рынка.
По смыслу решение продолжает линию Нацбанка на упорядочивание рынка цифровых активов и смежных инструментов. Ранее регулятор уже уточнял правила валютных операций для юридических лиц и особый порядок покупки валюты для операторов, работающих со стейблкоинами. Введение обязательной отчётности эмитентов ЦФА логично встраивается в эту же политику: сначала — правила обращения, затем — прозрачность и регулярный контроль.
Кого это касается
Новые требования затрагивают эмитентов цифровых финансовых активов — то есть организации и лиц, которые выпускают такие активы и участвуют в их обращении. Именно на них ложится обязанность формировать и направлять отчётность в установленной форме и в установленные сроки.
Косвенно тема важна более широкому кругу участников рынка:
- финансовым и юридическим службам компаний, которые планируют или уже реализуют проекты с цифровыми активами; - бухгалтерам и специалистам по комплаенсу, которым предстоит настроить внутренние процессы сбора данных для отчёта; - инвесторам и контрагентам, для которых регулярная отчётность эмитента становится дополнительным сигналом надёжности и прозрачности.
Если ваша организация не выпускает ЦФА и не участвует в их обращении, прямых новых обязанностей у вас не возникает. Но при выходе на этот рынок в будущем требования отчётности нужно закладывать в план проекта заранее.
Что именно нужно сдавать
Постановлением утверждён комплект взаимосвязанных элементов, которые и определяют содержание новой обязанности:
- перечень отчётности — какие именно формы обязан представлять эмитент; - форма — по какому шаблону готовятся сведения; - сроки — периодичность и крайние даты представления; - Правила представления — порядок подготовки и направления отчётности в Нацбанк.
Периодичность установлена как ежеквартальная. Это стандартный ритм для финансовой отчётности, и он задаёт понятный календарный цикл: данные накапливаются в течение квартала, а по его завершении формируются и направляются регулятору.
Конкретный состав показателей, точные крайние даты по каждой форме и технический порядок направления отчётности определяются самим постановлением и утверждёнными Правилами. Перед первой сдачей эмитенту необходимо сверяться непосредственно с текстом документа, чтобы использовать актуальную редакцию форм и не ошибиться в реквизитах.
Что делать эмитентам
Чтобы переход на новый режим прошёл без штрафных рисков, имеет смысл действовать последовательно:
1. Определите свой статус. Зафиксируйте, подпадает ли ваша деятельность под определение эмитента ЦФА и распространяются ли на вас новые требования. Это отправная точка для всех дальнейших действий. 2. Изучите утверждённые формы и Правила. Разберитесь, какие именно формы входят в перечень, какие данные они требуют и в каком порядке направляются в Нацбанк. 3. Наладьте сбор данных. Убедитесь, что учётные системы и внутренние процессы позволяют собирать нужные показатели в разрезе квартала. Чем раньше настроен сбор, тем меньше авралов перед отчётной датой. 4. Назначьте ответственных. Закрепите за конкретными сотрудниками подготовку, проверку и отправку отчётности, а также контроль сроков. 5. Постройте отчётный календарь. Внесите квартальные даты в общий график обязательной отчётности компании, чтобы не пропустить крайний срок. 6. Проверяйте актуальность редакции. Нормативная база по цифровым активам обновляется, поэтому перед каждой сдачей полезно сверяться с действующим текстом постановления.
Практическая рекомендация: не откладывайте настройку процессов до последнего квартала. Первый отчётный цикл всегда самый трудоёмкий — на нём проявляются пробелы в данных и вопросы по трактовке форм, которые лучше снять заранее.
Сроки
Главная дата для планирования — 26 сентября 2026 года, с которой постановление вводится в действие. Начиная с этого момента режим обязательной отчётности эмитентов ЦФА действует юридически.
Сама отчётность носит ежеквартальный характер. Точные крайние даты представления по каждой форме установлены Правилами, поэтому именно на них следует ориентироваться при составлении внутреннего отчётного календаря. Общее правило дисциплины простое: определить свои формы, привязать их к квартальным датам и подготовить данные заблаговременно, а не в последние дни перед сдачей.
Частые вопросы
С какой даты действуют новые требования? — Постановление вводится в действие с 26 сентября 2026 года; с этого момента обязанность по отчётности эмитентов ЦФА действует.
Как часто нужно сдавать отчётность? — Отчётность представляется ежеквартально. Конкретные крайние даты по каждой форме установлены утверждёнными Правилами.
Кто утвердил новые правила? — Правила утверждены совместным постановлением правления Агентства по регулированию и развитию финансового рынка и правления Национального Банка РК.
Кого касается обязанность? — Эмитентов цифровых финансовых активов — тех, кто выпускает такие активы и участвует в их обращении.
Куда направляется отчётность? — Отчётность представляется в Национальный Банк Республики Казахстан в установленной форме и порядке.
Источники
- Эмитенты цифровых финансовых активов будут сдавать отчетность в Нацбанк (17.09.2026) — Параграф (prg.kz) - Эмитенты цифровых активов будут ежеквартально отчитываться в Нацбанк — Uchet.kz - Эмитенты цифровых финансовых активов будут сдавать ежеквартальную отчетность в Нацбанк — MyBuh.kz - О внесении изменений в некоторые постановления Правления Национального Банка РК по вопросам валютного регулирования и валютного контроля — ИПС «Әділет»