2025年11月24日，哈萨克斯坦和土库曼斯坦劳动与社会保障部签署了养老金保障领域信息交互协议。该文件涉及主管部门之间的信息交换，但现有资料未披露其具体程序、履行期限和生效日期。
发生了什么
该协议由哈萨克斯坦共和国劳动和社会保障部与土库曼斯坦劳动和社会保障部签署。其主题被确定为养老金保障领域的信息交互。
从文件名称来看，信息交互由两国国家机关开展。同时，根据现有资料，无法确定传输数据的清单、发送请求的方式、准备答复的期限或拒绝提供信息的依据。
不应自动将该文件视为关于向居住或曾工作于另一国的一国公民核定或支付养老金的协议。要作出此类结论，必须研究协议全文，包括调整事项、双方权限以及可能存在的限制。
协议可能涉及哪些人
该协议直接涉及哈萨克斯坦和土库曼斯坦授权部门的工作。在实践中，有关此类交互的信息可能对养老金权益与两国均有关联的人士具有重要意义，例如其工作期间、居住期间或养老金文件涉及不同国家的情况。
然而，仅凭协议签署这一事实，并不能证明公民将会：
- 自动计入在另一国取得的工龄；
- 重新计算已经核定的养老金；
- 无需申请即可获得新的给付；
- 免除提交证明文件的义务；
- 适用养老金给付转移的特殊程序。
上述每个问题均需具备单独的法律依据。雇主和人事部门也不应仅因出现信息交互协议而改变劳动文件的办理程序。
申请人应核实什么
如果养老金问题同时涉及哈萨克斯坦和土库曼斯坦，首先应明确具体需要实现的结果：确认工作期间、取得档案证明、核实养老金缴费信息或审查领取给付的权利。
随后建议：
- 向居住国或养老金核定国的主管机关提出申请。
- 确认该协议是否适用于公民的具体情况。
- 核实主管部门能否自行向另一方调取信息。
- 了解申请人本人必须提交哪些文件。
- 取得有关申请审理程序和期限的说明。
在查阅协议全文之前，不能认定部门间的信息交换完全取代劳动手册、档案证明、给付信息或其他证据。建议保留申请及所获答复的副本，并在提交文件时索取收件确认。
会计人员和人事人员应注意什么
组织可能会收到员工关于确认就业、收入或其他可能对养老金事务具有重要意义的信息的请求。在这种情况下，应依据适用法律，并按照雇主或档案中实际存有的数据出具文件。
不应注明未经证实的工作期间、金额或职务。如果原始文件缺失，更稳妥的做法是将此情况告知申请人；如知悉组织档案的移交地点，还应予以说明。
该协议本身并不能成为任意向外国机关传输个人数据的依据。在提供信息之前，必须核实收件方的权限、请求内容以及允许提供的信息范围。具体的信息交换程序应根据文件正式文本及主管机关的说明确定。
常见问题
该协议是否会自动为哈萨克斯坦和土库曼斯坦公民核定养老金？ — 现有资料并不能得出这一结论。该文件涉及两国部委之间的信息交互，而养老金权利需要根据适用规定及个人具体情况进行核实。
能否依据该协议计入在另一国的工作年限？ — 在没有协议全文的情况下，不能作出这一结论。应向主管机关确认哪些期间可以计入，以及需要使用哪些文件予以证明。
是否需要另行提交申请？ — 现有资料未规定申请程序。是否需要提交申请以及所需文件清单，应向负责审理养老金问题的机关确认。
协议生效日期是否已知？ — 输入资料中未注明该日期。应根据官方发布的信息或相关部门的说明核实开始适用的日期。
来源
哈萨克斯坦和土库曼斯坦两国部委于2025年11月24日签署的养老金保障领域信息交互协议