Статья 168 НК РК 2026 — Доступ к территории и (или) помещениям для проведения налоговой проверки

Редакция BuhGPT · Эксперт раздела: Сапа Татьяна Ивановна

Глава 15. НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ · все статьи главы

Официальный текст статьи

Редакция по состоянию на 1 июля 2026. Сверено с Әділет 12 октября 2026. Источник — эталонный контрольный банк НПА РК «Әділет» →

1. Проверяемый налогоплательщик (налоговый агент) обязан обеспечить доступ должностных лиц налогового органа и иных лиц, привлекаемых к проведению налоговой проверки:

к территории и (или) помещениям (кроме жилых помещений), используемых для извлечения доходов;

к объектам налогообложения и (или) объектам, связанным с налогообложением, для обследования;

к просмотру данных программного обеспечения в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса.

Проверяемый налогоплательщик (налоговый агент) обязан обеспечить доступ должностных лиц налогового органа и иных лиц, привлекаемых к проведению налоговой проверки, при предъявлении:

предписания налогового органа, а также служебных удостоверений либо идентификационных карт;

специальных допусков, если в соответствии с законодательством Республики Казахстан они необходимы для допуска к территории и (или) помещениям проверяемого налогоплательщика (налогового агента).

2. Проверяемый налогоплательщик (налоговый агент) вправе отказать в доступе к территории и (или) помещениям в случаях, когда:

1) не предъявлены предписание, а также служебные удостоверения либо идентификационные карты;

2) должностные лица налогового органа и (или) лица, привлекаемые к проведению налоговой проверки, не указаны в предписании;

3) должностные лица налогового органа и (или) лица, привлекаемые к проведению налоговой проверки, не имеют специального допуска к территории и (или) помещениям налогоплательщика (налогового агента), если такой допуск необходим в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. В случае необоснованного отказа и (или) воспрепятствования проверяемого налогоплательщика (налогового агента) доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, и лиц, привлекаемых к проведению налоговой проверки, составляется акт о недопуске.

4. Акт о недопуске подписывается:

1) должностными лицами налогового органа, проводящими налоговую проверку;

2) специалистами;

3) проверяемым налогоплательщиком (налоговым агентом);

4) привлеченными понятыми в порядке, определенном статьей 182 настоящего Кодекса.

В случае отказа налогоплательщика (налогового агента), в отношении которого назначена налоговая проверка, от подписания акта о недопуске должностное лицо налогового органа, указанное в предписании на проведение налоговой проверки, делает об этом соответствующую запись в таком акте.

❓ Квиз 🃏 Карточки 📊 Инфографика

📝 Разбор простым языком

Обзор подготовлен ИИ по тексту статьи; при расхождении действует официальный текст выше.

Аналитический обзор статьи 168 Налогового кодекса Республики Казахстан: Доступ к территории и помещениям при проведении налоговой проверки

Настоящий документ представляет собой комплексный анализ положений статьи 168 Налогового кодекса Республики Казахстан. В нем рассматриваются правовые обязательства налогоплательщиков, процедурные требования к должностным лицам налоговых органов и правовые последствия воспрепятствования доступу на объекты в ходе налоговых проверок.

1. Резюме

Статья 168 Налогового кодекса РК устанавливает жесткую правовую рамку взаимодействия между налоговыми органами и налогоплательщиками (или налоговыми агентами) в процессе обеспечения доступа к объектам для проведения проверки. Основная обязанность налогоплательщика заключается в предоставлении беспрепятственного доступа проверяющим лицам к территориям, помещениям и информационным системам, имеющим отношение к получению доходов или объектам налогообложения. Вместе с тем, законодательство четко определяет перечень документов, которые обязаны предъявить должностные лица, и устанавливает исчерпывающий список оснований, по которым налогоплательщик имеет законное право отказать в доступе. Любое нарушение процедуры документируется специальным актом, имеющим юридическую силу.

2. Детальный анализ ключевых тем

Сфера применения обязательств по обеспечению доступа

Законодательство обязывает налогоплательщиков и налоговых агентов обеспечивать доступ не только штатным сотрудникам налоговых органов, но и «другим привлеченным лицам», если их участие необходимо для проведения проверки. Объекты, подлежащие доступу, включают:

Условия реализации доступа

Право налоговых органов на вход на территорию не является безусловным. Для его реализации проверяемые лица обязаны проверить наличие следующих документов:

  1. Предписание: Официальный документ налогового органа, инициирующий проверку.
  2. Удостоверения: Служебные удостоверения или идентификационные карты лиц, проводящих проверку.
  3. Специальные допуски: Если законодательство устанавливает особый режим доступа к конкретным объектам или территориям.

Правовые основания для отказа в доступе

Налогоплательщик обладает законным правом не допускать проверяющих на объект при нарушении ими административных процедур. Исчерпывающий перечень таких случаев приведен в таблице ниже:

№ Основание для отказа Описание
1 Отсутствие документов Непредъявление предписания, служебных удостоверений или ID-карт.
2 Несоответствие состава группы Лица, пытающиеся получить доступ, не указаны в предъявленном предписании.
3 Отсутствие спецдопуска Если законодательство требует спецдопуск для объекта, а у проверяющих его нет.

Процедура оформления недопуска

В случае необоснованного отказа или любого другого способа воспрепятствования доступу, налоговые органы инициируют процесс документирования правонарушения.

3. Важные цитаты и контекст

Для понимания юридических нюансов статьи 168 необходимо обратить внимание на следующие положения:

«Налогоплательщик или налоговый агент обязан предоставить доступ должностным лицам налогового органа... за исключением жилых [помещений]»

Контекст: Эта норма устанавливает четкую границу между коммерческой/хозяйственной деятельностью и частной жизнью, защищая неприкосновенность жилища даже в рамках налогового контроля.

«Налогоплательщик вправе отказать в доступе... если лица, проводящие проверку, не указаны в предписании»

Контекст: Данная фраза подчеркивает важность строгого соответствия персонального состава проверяющей группы документальному основанию. Это защищает бизнес от несанкционированных проверок лицами, не наделенными соответствующими полномочиями в рамках конкретного производства.

«В случае необоснованного отказа или воспрепятствования доступу составляется акт о недопуске»

Контекст: Закон разделяет понятия «правомерного отказа» (при отсутствии документов) и «необоснованного отказа/воспрепятствования». Последнее ведет к немедленному запуску процедуры фиксации нарушения.

4. Практические выводы и инсайты

На основе анализа статьи 168 можно выделить следующие ключевые аспекты для обеспечения правомерности процесса проверки:

  1. Проверка полномочий: Первоочередным действием при прибытии проверяющих является сверка данных в их служебных удостоверениях со списком лиц, зафиксированным в предписании. Любое расхождение является законным поводом для недопуска.
  2. Режимные объекты: Если территория предприятия предполагает наличие специальных допусков (согласно законодательству), ответственность за проверку их наличия у налоговых инспекторов лежит на налогоплательщике.
  3. Готовность к цифровому аудиту: Требование о предоставлении доступа к данным программного обеспечения указывает на то, что налоговая проверка охватывает не только физические объекты, но и информационные системы учета.
  4. Процедура с понятыми: Упоминание статьи 182 НК РК в контексте подписания акта о недопуске свидетельствует о необходимости участия независимых лиц (понятых) для обеспечения прозрачности фиксации факта нарушения.
  5. Последствия отказа от подписи: Отказ налогоплательщика подписать акт о недопуске не аннулирует документ; запись должностного лица об отказе делает акт юридически действительным для дальнейшего производства.

💡 Рекомендация: Для актуальных консультаций по применению Налогового кодекса в 1С подключите 1С:ИТС — единственный полный официальный источник по 1С для Казахстана. Подробнее: 1c-sapa.kz/1cits

💬 Вступайте в экспертный чат! Обсуждение, вопросы, практика — Telegram

Материал подготовлен BuhGPT.kz

❓ Проверьте знания — Квиз

К каким типам помещений налогоплательщик НЕ обязан предоставлять доступ должностным лицам для проведения проверки согласно статье 168?

К жилым помещениям. Статья 168 прямо исключает жилые помещения из списка объектов, к которым должен быть обеспечен доступ, даже если они связаны с деятельностью.

Какие документы, помимо предписания, должны предъявить должностные лица для получения доступа на территорию?

Служебные удостоверения или идентификационные карты. Закон требует одновременного предъявления как документа о назначении проверки, так и документов, удостоверяющих личность проверяющих.

В каком из перечисленных случаев налогоплательщик имеет законное право отказать в доступе проверяющим лицам?

Лица, проводящие проверку, не указаны в предписании. Допуск осуществляется строго для тех лиц, чьи данные внесены в официальное предписание на проверку.

Что происходит, если налогоплательщик необоснованно препятствует доступу должностных лиц на территорию?

Составляется акт о недопуске. Это официальный процедурный документ, фиксирующий факт нарушения налогоплательщиком его обязанностей по обеспечению доступа.

Кто, согласно статье 168, обязательно должен подписать акт о недопуске, кроме должностных лиц и налогоплательщика?

Привлеченные понятые. Участие понятых необходимо для обеспечения объективности фиксации факта недопуска в соответствии со статьей 182.

🃏 Карточки самопроверки

50 карточек для запоминания ключевых положений статьи 168. Бесплатно.

📊 Инфографика

Инфографика — Статья 168 НК РК 2026 — Доступ к территории и (или) помещениям для проведения налоговой проверки
💬 Спросить AI по этой статье →

Полный разбор, подкаст, квиз, карточки — всё бесплатно в BuhGPT

Разборы и практика по статье 168

Все разборы и ответы бухгалтеру →

🆕 Свежие разборы BuhGPT

← Статья 167 Оглавление кодекса Статья 169 →
.