Статья 45 НК РК 2026 — Налоговая тайна
Глава 3. НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В НАЛОГОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ · все статьи главы
Официальный текст статьи
1. Налоговая тайна – любые полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике (налоговом агенте), если иное не установлено настоящей статьей.
2. Налоговой тайной не являются следующие сведения о налогоплательщике (налоговом агенте) – юридическом лице, структурном подразделении юридического лица, нерезиденте, осуществляющем деятельность в Республике Казахстан через постоянное учреждение, индивидуальном предпринимателе, лице, занимающемся частной практикой:
1) о сумме налогов и платежей в бюджет, уплаченных (перечисленных) налогоплательщиком (налоговым агентом), начисленной налогоплательщику (налоговому агенту);
2) о сумме возврата налогоплательщику из бюджета превышения суммы налога на добавленную стоимость, относимого в зачет, над суммой начисленного налога на добавленную стоимость;
3) о сумме налоговой задолженности;
4) о следующих регистрационных сведениях:
идентификационный номер;
фамилия, имя и отчество руководителя;
наименование;
дата включения сведений о таком налогоплательщике в базу налогоплательщиков или постановке на регистрационный учет;
дата и основание исключения сведений о таком налогоплательщике из базы налогоплательщиков и снятия с регистрационного учета;
вид деятельности;
дата начала и окончания приостановления срока представления налоговой отчетности;
резидентство;
регистрационный номер контрольно-кассовой машины в налоговом органе;
место использования контрольно-кассовой машины;
применяемый порядок налогообложения;
5) о численности наемных работников, отраженной в налоговой отчетности;
6) о коэффициенте налоговой нагрузки, рассчитываемом в порядке, определенном уполномоченным органом, включая коэффициент налоговой нагрузки, используемый для аналитических целей, который определяется в виде соотношения общей суммы исчисленных налогоплательщиком налогов и платежей в бюджет за налоговый период к сумме налогооблагаемого дохода без учета расходов по вознаграждениям и амортизационных отчислений;
7) о мерах ответственности, примененных за нарушение налогового законодательства Республики Казахстан;
8) о налоговых льготах;
9) подлежащие размещению на интернет-ресурсе уполномоченного органа в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
10) не являющиеся конфиденциальной информацией в соответствии с законодательством Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве.
3. Налоговой тайной не являются следующие сведения о налогоплательщике (налоговом агенте) – физическом лице:
1) о сумме налоговой задолженности;
2) о следующих регистрационных сведениях:
фамилия, имя и отчество физического лица;
идентификационный номер;
дата включения сведений о таком налогоплательщике в базу налогоплательщиков;
дата и основание исключения сведений о таком налогоплательщике из базы налогоплательщиков;
резидентство;
3) о мерах ответственности, примененных за нарушение налогового законодательства Республики Казахстан;
4) подлежащие опубликованию в соответствии с Законом Республики Казахстан "О противодействии коррупции";
5) о налоговых льготах;
6) подлежащие размещению на интернет-ресурсе уполномоченного органа в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
7) не являющиеся конфиденциальной информацией в соответствии с законодательством Республики Казахстан о восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан.
4. Налоговой тайной также не являются сведения о налогоплательщике (налоговом агенте), применяющем налоговые льготы, в том числе для целей формирования и представления аналитического отчета о налоговых расходах, предусмотренного Бюджетным кодексом Республики Казахстан.
5. Сведения о налогоплательщике (налоговом агенте), являющиеся налоговой тайной, а также документы, содержащие такие сведения, не могут быть представлены налоговым органом другому лицу без согласия налогоплательщика (налогового агента), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящей статьи.
6. Налоговый орган представляет сведения о налогоплательщике (налоговом агенте), составляющие налоговую тайну, без получения согласия налогоплательщика (налогового агента):
1) правоохранительным органам и Службе государственной охраны Республики Казахстан в пределах их компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан.
Сведения представляются на основании мотивированного запроса, санкционированного следственным судьей, прокурором. Санкция не требуется при запросе таких сведений следственным судьей, прокурором.
Запрос направляется на бумажном носителе либо в форме электронного документа;
2) в суд и судьям на основании их обращения (распоряжения, требования, поручения, запроса), направленного при отправлении правосудия в случаях, если налогоплательщик является стороной по рассматриваемому делу;
3) судебному исполнителю в пределах его компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан, по находящимся в его производстве делам исполнительного производства на основании постановления, заверенного печатью частного судебного исполнителя либо территориального отдела;
4) в центральный уполномоченный орган по государственному планированию, уполномоченный орган, осуществляющий финансовый мониторинг и принимающий иные меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, уполномоченный орган по возврату активов, уполномоченный орган внешнего государственного аудита и финансового контроля, уполномоченный орган по внутреннему государственному аудиту и орган национальной безопасности Республики Казахстан в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.
Уполномоченные государственные органы, указанные в части первой настоящего подпункта, утверждают перечень должностных лиц, имеющих доступ к таким сведениям;
5) в уполномоченные государственные органы, Национальный Банк для выполнения задач и осуществления функций, возложенных на них законами Республики Казахстан.
Перечень сведений, составляющих налоговую тайну, и порядок их представления устанавливаются правилами взаимодействия, утвержденными совместным актом с уполномоченным органом;
6) в банковские организации, платежные организации, местные исполнительные органы, органы местного самоуправления, Государственную корпорацию для выполнения задач и осуществления функций, возложенных на них законами Республики Казахстан.
Перечень сведений, составляющих налоговую тайну, и порядок их представления устанавливаются правилами взаимодействия, утвержденными совместным актом уполномоченного органа и уполномоченного государственного органа, осуществляющего руководство в соответствующей сфере, или Национального Банка, в пределах компетенции;
7) специалисту, привлеченному к проведению налоговой проверки и иным формам контроля (далее – специалист);
8) в налоговые или правоохранительные органы других государств, международные организации в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;
9) членам апелляционной комиссии по рассматриваемым в пределах компетенции обращениям;
10) членам Консультативного совета по рассмотрению вопросов, связанных с горизонтальным мониторингом (далее – Консультативный совет), по рассматриваемым в пределах компетенции вопросам;
11) членам Методологического совета по вопросам налогообложения по рассматриваемым в пределах компетенции обращениям;
12) структурному подразделению уполномоченного органа, осуществляющему рассмотрение жалоб на уведомление о результатах налоговой проверки, по рассматриваемым в пределах компетенции обращениям;
13) налогоплательщикам, предъявившим требование о возврате суммы превышения налога на добавленную стоимость, в части выявленных нарушений их поставщиков по аналитическому отчету "Пирамида по поставщикам" в рамках тематической налоговой проверки.
7. Сведения в целях реализации положений настоящей статьи представляются посредством интеграции информационных систем в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об информатизации". В случае отсутствия интеграции сведения могут представляться на бумажном носителе либо в иной электронной форме.
В случае обмена сведениями путем интеграции информационных систем установление отдельного порядка представления сведений не требуется.
8. Положения пункта 6 настоящей статьи не распространяются на сведения о налогоплательщике, полученные налоговым органом в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об амнистии граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в Республике Казахстан, в связи с легализацией ими имущества".
9. Налоговая тайна не подлежит разглашению лицами, имеющими доступ к налоговой тайне, как в период исполнения ими своих обязанностей, так и после завершения их исполнения.
10. Утрата документов, содержащих сведения, составляющие налоговую тайну, либо разглашение таких сведений влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
11. Не являются разглашением налоговой тайны:
1) передача налоговым органом на хранение резервной копии электронного информационного ресурса на единую платформу резервного хранения электронных информационных ресурсов в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об информатизации".
При этом использование таких данных, переданных на хранение, осуществляется только налоговым органом;
2) передача сведений, полученных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности, а также специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах по отношению к третьим странам:
в компетентный орган третьей страны и (или) союза третьих стран при проведении в отношении товаров, происходящих из Республики Казахстан, специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных расследований;
в компетентный орган государства – члена ЕАЭС и (или) Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) в случае проведения в отношении товаров, происходящих из Республики Казахстан, компенсационного расследования;
ЕЭК для целей расследований в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах по отношению к третьим странам;
3) передача налоговым органом в банковские организации сведений о налогоплательщике (налоговом агенте), необходимых для исполнения:
налогоплательщиком (налоговым агентом) своих налоговых обязательств по уплате налогов и платежей в бюджет, а также социального обязательства;
банковскими организациями обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом;
4) передача уполномоченным органом в сфере информатизации оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства" сведений, полученных для формирования системы оценки рисков, в целях проведения государственного контроля и надзора, а также для осуществления аналитики данных в соответствии с требованиями по управлению данными;
5) передача сведений в информационные системы субъектов информатизации, необходимых для учета и обработки государственных электронных информационных ресурсов. Использование таких сведений осуществляется только налоговым органом;
6) передача налоговым органом Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан (далее – НПП) сведений, указанных в пункте 16 статьи 56 настоящего Кодекса;
7) передача налоговым органом оператору интернет-платформы сведений об исчисленных суммах налогов и социальных платежей по физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим для самозанятых и осуществляющим деятельность с использованием интернет-платформы.
🎧 Подкаст ❓ Квиз 🃏 Карточки
📝 Разбор простым языком
Обзор подготовлен ИИ по тексту статьи; при расхождении действует официальный текст выше.
Аналитический обзор Статьи 45 Налогового кодекса РК: Конфиденциальность налоговой информации
Исполнительное резюме
Данный документ представляет собой подробный анализ положений Статьи 45 Налогового кодекса Республики Казахстан, регулирующей режим налоговой тайны. Основная цель статьи — разграничение конфиденциальной информации и сведений, являющихся общедоступными, а также установление строгого регламента передачи данных третьим лицам и государственным органам.
Документ определяет налоговую тайну как любые сведения о налогоплательщике, полученные налоговым органом, за исключением специфического перечня исключений. Установлено, что для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей объем открытых данных значительно шире, чем для физических лиц. Важнейшим аспектом является механизм передачи секретной информации: в большинстве случаев требуется согласие налогоплательщика, однако предусмотрен обширный перечень государственных органов и ситуаций, в которых данные предоставляются без такого согласия (правоохранительные органы, суды, банки, международные организации). Нарушение режима конфиденциальности влечет ответственность согласно законодательству РК.
Подробный анализ ключевых тем
1. Определение и охват налоговой тайны
Согласно пункту 1, налоговая тайна имеет максимально широкий охват: в нее включаются любые данные, полученные налоговым органом о налогоплательщике (или налоговом агенте), если иное прямо не оговорено в законе. Это устанавливает презумпцию конфиденциальности всей налоговой информации по умолчанию.
2. Сведения, не являющиеся налоговой тайной
Статья четко разделяет информацию, которая не признается секретной, в зависимости от типа субъекта.
Для юридических лиц, ИП и лиц в частной практике (п. 2):
К общедоступным сведениям относятся:
- Финансовые показатели: суммы уплаченных и начисленных налогов, данные о налоговой задолженности, коэффициенты налоговой нагрузки (включая аналитический коэффициент соотношения налогов к доходу).
- Регистрационные данные: БИН, ФИО руководителя, наименование, вид деятельности, резидентство, данные о ККМ (регистрационный номер и место использования), применяемый налоговый режим.
- Операционные данные: численность наемных работников.
- Статус: информация о приостановлении отчетности, исключении из баз данных, мерах ответственности за нарушения и налоговых льготах.
- Специфическая информация: суммы возврата НДС из бюджета, данные из процедур банкротства и реабилитации.
Для физических лиц (п. 3):
Перечень открытых данных более ограничен:
- ФИО и ИИН.
- Сведения о налоговой задолженности.
- Даты включения в базу налогоплательщиков и исключения из нее.
- Информация о налоговых льготах и ответственности за нарушения.
- Данные, публикуемые в рамках антикоррупционного законодательства и законов о банкротстве граждан.
3. Регламент передачи информации третьим лицам
Основным правилом (п. 5) является запрет на передачу налоговой тайны третьим лицам без согласия субъекта. Однако пункт 6 содержит исчерпывающий перечень исключений, когда информация передается без согласия:
| Категория получателей | Условия и основания предоставления |
|---|---|
| Правоохранительные органы и Служба госохраны | В пределах компетенции, по мотивированному запросу, санкционированному судьей или прокурором (санкция не нужна, если запрос исходит напрямую от судьи или прокурора). |
| Суды и судьи | На основании обращения в процессе правосудия, если налогоплательщик — сторона дела. |
| Судебные исполнители | В рамках исполнительного производства на основании заверенного постановления. |
| Органы госконтроля (финмониторинг, аудит, нацбезопасность) | В случаях, предусмотренных законодательством, при наличии утвержденного перечня лиц с доступом. |
| Национальный Банк и госорганы | Для выполнения функций, установленных законами, согласно правилам взаимодействия. |
| Банки и платежные организации | Для выполнения задач, установленных законами, а также для исполнения налоговых обязательств клиентами. |
| Международные организации | В соответствии с ратифицированными международными договорами. |
4. Технические аспекты и защита данных
- Интеграция систем: Приоритетным способом передачи данных является интеграция информационных систем в соответствии с законом «Об информатизации» (п. 7).
- Ограничение по амнистии: Сведения, полученные в ходе легализации имущества (амнистии), не подлежат передаче в рамках стандартных процедур взаимодействия с госорганами (п. 8).
- Срок конфиденциальности: Обязанность хранить налоговую тайну сохраняется за должностными лицами бессрочно — как в период работы, так и после ее окончания (п. 9).
Важные цитаты и контекст
«Налоговая тайна включает в себя любые данные, полученные налоговым органом о налогоплательщике (налоговом агенте), если иное не указано в данной статье».
- Контекст: Это фундаментальное определение, устанавливающее границы защиты информации.
«Информация о налогоплательщике... составляющая налоговую тайну... не может быть передана налоговым органом третьим лицам без согласия налогоплательщика... за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6».
- Контекст: Ключевой правовой барьер, защищающий права частных и юридических лиц на конфиденциальность их финансового положения.
«Утрата документов, содержащих сведения, составляющие налоговую тайну, или разглашение таких сведений влечет ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан».
- Контекст: Прямое указание на юридические последствия для лиц, имеющих доступ к защищенной информации.
Практические выводы
- Прозрачность бизнеса: Юридические лица должны учитывать, что их налоговая нагрузка, задолженность и численность штата являются публичными данными и не могут быть скрыты под предлогом налоговой тайны.
- Защита персональных данных граждан: Для физических лиц режим конфиденциальности более строгий, защищающий большинство финансовых аспектов, кроме долгов перед бюджетом и базовых регистрационных данных.
- Легитимность запросов: Государственные органы (кроме судей и прокуроров) обязаны получать санкцию следственного судьи или прокурора для доступа к налоговой тайне в рамках уголовных или следственных действий.
- Цифровизация обмена: Основной объем обмена данными между госорганами и банками происходит автоматически через интегрированные системы, что минимизирует человеческий фактор в доступе к тайне.
- Взаимодействие с банками: Налоговые органы имеют право напрямую передавать банкам сведения, необходимые для контроля за исполнением налоговых и социальных обязательств налогоплательщика.
💡 Рекомендация: Для актуальных консультаций по применению Налогового кодекса в 1С подключите 1С:ИТС — единственный полный официальный источник по 1С для Казахстана. Подробнее: 1c-sapa.kz/1cits
💬 Вступайте в экспертный чат! Обсуждение, вопросы, практика — Telegram
Материал подготовлен BuhGPT.kz
🎧 Слушайте в виде подкаста
❓ Проверьте знания — Квиз
Согласно пункту 1 статьи 45, что по умолчанию включается в понятие «налоговая тайна»?
Любые данные о налогоплательщике, полученные налоговым органом, за исключением специально оговоренных случаев.. Закон устанавливает презумпцию конфиденциальности для всей информации, которую налоговый орган собирает в ходе своей деятельности.
Какая информация о юридическом лице НЕ относится к налоговой тайне и является общедоступной?
Численность наемных работников, отраженная в налоговой отчетности.. Данные о количестве сотрудников считаются открытыми сведениями, необходимыми для анализа масштабов и прозрачности бизнеса.
При каком условии правоохранительные органы могут получить сведения, составляющие налоговую тайну, без согласия налогоплательщика?
На основании мотивированного запроса, санкционированного следственным судьей или прокурором.. Закон требует наличия внешнего процессуального контроля (санкции) для обеспечения правомерности доступа к частной информации.
Что из перечисленного является открытой информацией для налогоплательщика — физического лица?
Сведения о наличии и сумме налоговой задолженности.. Публичность данных о долгах перед бюджетом стимулирует их погашение и позволяет третьим лицам оценивать риски взаимодействия с лицом.
Как рассчитывается коэффициент налоговой нагрузки ($КНН$), который не является налоговой тайной?
Как соотношение общей суммы исчисленных налогов к налогооблагаемому доходу без учета амортизации и вознаграждений.. Эта формула используется для аналитических целей и оценки добросовестности налогоплательщика в сравнении со среднеотраслевыми показателями.
🃏 Карточки самопроверки
60 карточек для запоминания ключевых положений статьи 45. Бесплатно.
Полный разбор, подкаст, квиз, карточки — всё бесплатно в BuhGPT
Разборы и практика по статье 45
Все разборы и ответы бухгалтеру →
🆕 Свежие разборы BuhGPT
- Пенсионное обеспечение Казахстана и Туркменистана: соглашение от 24 ноября 2025 года
- Минфин обсудил качество налоговых проверок и итоги рассмотрения жалоб бизнеса
- Правовой мониторинг цифровой трансформации и маркировки товаров: обзор отчета
- Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей и налогов
- Курсы бухгалтерии в Казахстане: как выбрать обучение в 2026 году
- Финансовая отчетность в Казахстане: состав и порядок представления