Статья 156 НК РК 2026 — Тематическая налоговая проверка
Глава 15. НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ · все статьи главы
Официальный текст статьи
1. Тематическая налоговая проверка – налоговая проверка исполнения налогового обязательства по отдельным видам налогов и (или) платежей в бюджет и (или) социального обязательства и иных требований настоящего Кодекса и законодательства Республики Казахстан, контроль за соблюдением которого возложен на налоговый орган.
2. Тематическая налоговая проверка проводится по вопросам:
1) исполнения налогового обязательства по отдельным видам налогов и (или) платежей в бюджет;
2) полноты и своевременности исчисления, удержания и перечисления социальных платежей;
3) определения налогового обязательства по действию (действиям) по выписке счета-фактуры, совершение которого (которых) признано судом осуществленным (осуществленными) без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров;
4) определения налогового обязательства по взаиморасчетам с налогоплательщиком (налогоплательщиками), в отношении которого (которых) проводится досудебное расследование по факту совершения действий по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров;
5) определения налогового обязательства по взаиморасчетам с налогоплательщиком (налогоплательщиками), в отношении которого (которых) налоговым органом применено приостановление выписки электронных счетов-фактур в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 88 настоящего Кодекса;
6) определения взаиморасчетов между налогоплательщиком и его дебиторами;
7) наличия товарно-транспортных накладных на импортируемые и перемещаемые между государствами – членами ЕАЭС товары и соответствия наименования товаров сведениям, указанным в товарно-транспортных накладных;
8) наличия сопроводительных накладных на товары и соответствия наименования, количества (объема) товаров сведениям, указанным в сопроводительных накладных на товары:
при перемещении, реализации и (или) отгрузке товаров по территории Республики Казахстан, в том числе осуществляемых международными автомобильными перевозками между государствами – членами ЕАЭС;
при ввозе товаров на территорию Республики Казахстан с территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, и государств – членов ЕАЭС;
при вывозе товаров с территории Республики Казахстан на территорию государств, не являющихся членами ЕАЭС, и государств – членов ЕАЭС;
9) подтверждения наличия остатков товаров, включенных в перечень товаров, к которым применяются пониженные ставки таможенных пошлин в связи с присоединением Республики Казахстан к Всемирной торговой организации;
10) правомерности применения положений международных договоров;
11) подтверждения предъявленного нерезидентом к возврату подоходного налога из бюджета в связи с применением положений международного договора, регулирующего вопросы избежания двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов;
12) изложенным в обращении нерезидента, о повторном рассмотрении налогового заявления на возврат подоходного налога из бюджета в связи с применением положений международного договора, регулирующего вопросы избежания двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов;
13) наличия документов, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Казахстан, принятыми в реализацию международных договоров при вывозе товаров с территории Республики Казахстан на территорию государств – членов ЕАЭС и соответствия товаров сведениям, указанным в документах;
14) исполнения лицом и (или) структурным подразделением юридического лица требований, установленных настоящим Кодексом, при получении, расходовании денег и (или) иного имущества от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в отдельных случаях;
15) наличия и подлинности на товаре средств идентификации по товарам, подлежащим обязательной маркировке в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, и (или) законодательством Республики Казахстан;
16) соблюдения требований законодательств Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров, а также оборота авиационного топлива, биотоплива, мазута;
17) наличия и подлинности средств идентификации и учетно-контрольных марок;
18) наличия лицензии;
19) постановки на регистрационный учет в налоговых органах;
20) исполнения налогового обязательства по налогу на добавленную стоимость и (или) акцизу по товарам, импортированным на территорию Республики Казахстан с территории государств – членов ЕАЭС;
21) подтверждения достоверности сумм превышения налога на добавленную стоимость, в том числе предъявленных к возврату;
22) подтверждения фактического совершения оборота по реализации товаров, выполнению работ и оказанию услуг;
23) соблюдения порядка выписки электронных счетов-фактур;
24) подтверждения наличия нарушений, указанных в уведомлении о расхождениях, выявленных по результатам камерального контроля;
25) соблюдения требований налоговой регистрации;
26) соблюдения порядка применения контрольно-кассовых машин и (или) трехкомпонентной интегрированной системы;
27) наличия контрольно-кассовых машин и (или) трехкомпонентной интегрированной системы;
28) наличия оборудования (устройства), предназначенного для осуществления платежей с использованием платежных карточек;
29) неисполнения мотивированного решения по мониторингу крупных налогоплательщиков;
30) несогласия с мотивированным решением по горизонтальному мониторингу по вопросам исполнения налогового обязательства и (или) неисполнения такого решения;
31) изложенным в жалобе налогоплательщика (налогового агента) на уведомление о результатах налоговой проверки;
32) исполнения банковскими организациями обязанностей, установленных:
настоящим Кодексом;
Социальным кодексом Республики Казахстан;
Законом Республики Казахстан "Об обязательном социальном медицинском страховании";
иным законодательством Республики Казахстан, контроль за соблюдением которого возложен на налоговые органы;
33) соблюдения законодательства Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях и условий производства, хранения и реализации отдельных видов подакцизных товаров;
34) трансфертного ценообразования;
35) исполнения распоряжения о приостановлении расходных операций по кассе налогоплательщика (налогового агента).
Тематическая налоговая проверка может проводиться одновременно по нескольким вопросам.
3. Налоговые органы не вправе осуществлять тематическую налоговую проверку действий по выписке счета-фактуры, совершение которых судом признано осуществленным без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров, до направления налогоплательщику (налоговому агенту) уведомления о расхождениях, выявленных по результатам камерального контроля и истечения срока его исполнения.
4. По согласованию с объединениями субъектов частного предпринимательства представители таких объединений могут быть привлечены для участия при проведении тематической налоговой проверки, назначенной не в отношении конкретного налогоплательщика (налогового агента).
Представители объединений субъектов частного предпринимательства осуществляют контроль за соблюдением прав налогоплательщика (налогового агента) при проведении указанных тематических налоговых проверок.
5. Тематическая налоговая проверка проводится одновременно по вопросам исполнения налогового обязательства по отдельным видам налогов и (или) платежей в бюджет и подтверждения достоверности сумм превышения налога на добавленную стоимость, в том числе предъявленных к возврату, при назначении по одному из следующих оснований:
1) налогового заявления налогоплательщика о возврате суммы превышения налога на добавленную стоимость для применения порядка возврата превышения суммы налога на добавленную сумму в течение двадцати налоговых периодов равными долями – по подтверждению достоверности сумм превышения налога на добавленную стоимость;
2) требования налогоплательщика о возврате суммы превышения налога на добавленную стоимость, указанной в декларации по налогу на добавленную стоимость, – по подтверждению достоверности сумм превышения налога на добавленную стоимость, предъявленных к возврату.
🎧 Подкаст ❓ Квиз 🃏 Карточки
📝 Разбор простым языком
Обзор подготовлен ИИ по тексту статьи; при расхождении действует официальный текст выше.
Аналитический обзор: Тематическая налоговая проверка (Статья 156 НК РК)
Данный документ представляет собой подробный анализ положений Статьи 156 Налогового кодекса Республики Казахстан, регулирующей порядок и сферы охвата тематических налоговых проверок. Документ систематизирует области контроля, правовые ограничения и механизмы защиты прав налогоплательщиков.
1. Исполнительное резюме
Тематическая налоговая проверка является ключевым инструментом налогового контроля в Республике Казахстан. В отличие от комплексных проверок, тематическая проверка фокусируется на исполнении конкретных налоговых обязательств, социальных платежей и соблюдении специализированного законодательства. Статья 156 определяет 35 различных направлений контроля — от проверки достоверности счетов-фактур до соблюдения норм трансфертного ценообразования. Законодательство также устанавливает четкие процедурные границы, такие как обязательность предварительного камерального контроля в определенных случаях и возможность участия представителей предпринимательских сообществ для обеспечения прозрачности процесса.
2. Детальный анализ ключевых тем
Анализ Статьи 156 позволяет выделить несколько магистральных направлений, по которым осуществляется налоговый контроль в рамках тематических проверок.
А. Контроль финансовых и социальных обязательств
Проверка охватывает не только классические налоги, но и социальную сферу.
- Виды платежей: Мониторинг отдельных видов налогов, платежей в бюджет, а также полнота и своевременность социальных платежей.
- НДС и возврат из бюджета: Подтверждение достоверности сумм превышения НДС, заявленных к возврату, и проверка фактов реального осуществления оборотов по реализации товаров и услуг.
Б. Противодействие фиктивным операциям
Значительный блок статьи посвящен выявлению операций, совершенных без фактического выполнения работ (лжепредпринимательство/фиктивные счета-фактуры).
- Основания для проверки: Выписка счетов-фактур, признанных судом недействительными; взаиморасчеты с лицами, в отношении которых ведется досудебное расследование или приостановлена выписка электронных счетов-фактур (ЭСФ).
- Процедурный заслон: Налоговые органы не могут начать проверку по фактам фиктивной выписки счетов-фактур до тех пор, пока налогоплательщику не будет направлено уведомление по результатам камерального контроля и не истечет срок его исполнения.
В. Международное сотрудничество и трансфертное ценообразование
Тематические проверки выступают инструментом контроля внешнеэкономической деятельности.
- Международные договоры: Проверка правомерности применения льгот, возврат подоходного налога нерезидентам и соблюдение норм трансфертного ценообразования.
- ЕАЭС и ВТО: Контроль наличия сопроводительных накладных (СНТ) и товарно-транспортных накладных при перемещении товаров внутри ЕАЭС, а также проверка остатков товаров, ввезенных по пониженным ставкам ВТО.
Г. Отраслевой контроль и специальные требования
Законодательство детализирует проверку специфических сфер бизнеса:
- Подакцизная продукция: Контроль оборота алкоголя, табака, авиатоплива, биотоплива и мазута. Проверка наличия лицензий и подлинности марок (средств идентификации).
- Технологический контроль: Проверка наличия и использования ККМ (контрольно-кассовых машин), трехкомпонентных интегрированных систем и оборудования для приема платежных карт (POS-терминалов).
- Банковский сектор: Проверка выполнения банками обязательств, установленных Налоговым и Социальным кодексами, а также законом об ОСМС.
Д. Мониторинг и обжалование
Тематическая проверка также может быть инициирована в ответ на действия или жалобы налогоплательщика:
- Рассмотрение жалоб на результаты предыдущих проверок.
- Реагирование на неисполнение мотивированных решений при горизонтальном мониторинге или мониторинге крупных налогоплательщиков.
3. Ключевые цитаты с контекстом
Для глубокого понимания правоприменения Статьи 156 важно выделить следующие нормативные положения:
| Цитата | Контекст и значение |
|---|---|
| «Тематическая налоговая проверка представляет собой контроль за выполнением налоговых обязательств по определённым видам налогов и платежей... а также социальных обязательств». | Определяет широкую сферу компетенции проверки, выходящую за рамки исключительно налоговых сборов. |
| «Налоговые органы не имеют права проводить тематическую налоговую проверку... до направления налогоплательщику уведомления о расхождениях, выявленных в ходе камерального контроля». | Устанавливает приоритет камерального контроля как превентивной меры перед назначением физической проверки в вопросах фиктивных счетов-фактур. |
| «По согласованию с объединениями субъектов частного предпринимательства, их представители могут быть привлечены к участию в тематической налоговой проверке». | Описывает механизм обеспечения прозрачности, если проверка носит общий характер и не направлена против конкретного субъекта. |
| «Тематическая налоговая проверка может охватывать несколько вопросов одновременно». | Подтверждает возможность комплексного подхода в рамках одной «тематической» процедуры. |
4. Практические выводы и аналитические инсайты
На основании положений Статьи 156 можно сформулировать следующие ключевые выводы для субъектов налогообложения:
- Многозадачность проверки: Тематическая проверка редко ограничивается одним вопросом. Например, проверка возврата НДС (п. 21) может проводиться одновременно с подтверждением факта оборотов (п. 21/22) и анализом трансфертного ценообразования (п. 34).
- Фокус на логистику и маркировку: Огромное внимание уделяется документальному сопровождению перемещения товаров (СНТ, ТТН) и наличию средств идентификации. Расхождения в наименовании или количестве товара в накладных и по факту являются прямым основанием для санкций.
- Взаимосвязь с судебными процессами: Налоговые обязательства могут быть пересмотрены в рамках тематической проверки на основании судебных актов, касающихся контрагентов (например, признание сделок недействительными).
- Важность камерального контроля: Игнорирование уведомлений камерального контроля в отношении ЭСФ автоматически переводит вопрос в плоскость тематической налоговой проверки, лишая налогоплательщика возможности досудебного урегулирования в упрощенном порядке.
- Цифровой след: Контроль использования ККМ, трехкомпонентных систем и POS-терминалов указывает на жесткую политику государства по выводу денежных оборотов из тени и обеспечению прозрачности розничных расчетов.
💡 Рекомендация: Для актуальных консультаций по применению Налогового кодекса в 1С подключите 1С:ИТС — единственный полный официальный источник по 1С для Казахстана. Подробнее: 1c-sapa.kz/1cits
💬 Вступайте в экспертный чат! Обсуждение, вопросы, практика — Telegram
Материал подготовлен BuhGPT.kz
🎧 Слушайте в виде подкаста
❓ Проверьте знания — Квиз
Что, согласно статье 156 Налогового кодекса РК, представляет собой тематическая налоговая проверка?
Контроль за выполнением налоговых и социальных обязательств по определённым видам налогов и платежей.. Тематическая проверка носит целевой характер и направлена на конкретные участки налогового или социального учета, определенные законодательством.
Какой аспект социальных платежей проверяется в ходе тематической налоговой проверки?
Полнота и своевременность расчётов, удержания и перечисления платежей.. Задачей налоговых органов является контроль того, чтобы все социальные платежи были правильно исчислены и вовремя направлены в бюджет.
В каком случае налоговые органы проводят проверку по взаиморасчетам с налогоплательщиками в связи с выпиской счета-фактуры?
При наличии судебного акта, признавшего выписку счета-фактуры осуществлённой без фактического выполнения работ.. Судебное признание фиктивности операций является прямым основанием для определения налогового обязательства через тематическую проверку.
Что проверяется при перемещении товаров между государствами-членами ЕАЭС в рамках тематической проверки?
Наличие товарно-транспортных накладных и соответствие наименований товаров данным в них.. Контроль за перемещением грузов внутри ЕАЭС требует подтверждения легальности перевозки через ТТН и корректность описания товара.
Может ли тематическая налоговая проверка охватывать несколько вопросов одновременно?
Да, тематическая налоговая проверка может охватывать несколько вопросов одновременно.. Статья 156 прямо допускает объединение нескольких тем в одну проверку для повышения эффективности контроля.
🃏 Карточки самопроверки
45 карточек для запоминания ключевых положений статьи 156. Бесплатно.
Полный разбор, подкаст, квиз, карточки — всё бесплатно в BuhGPT
Разборы и практика по статье 156
- Минфин обсудил качество налоговых проверок и итоги рассмотрения жалоб бизнеса
- НДС 22% в Казахстане: почему нельзя применять ставку без проверки
Все разборы и ответы бухгалтеру →
🆕 Свежие разборы BuhGPT
- Пенсионное обеспечение Казахстана и Туркменистана: соглашение от 24 ноября 2025 года
- Минфин обсудил качество налоговых проверок и итоги рассмотрения жалоб бизнеса
- Правовой мониторинг цифровой трансформации и маркировки товаров: обзор отчета
- Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей и налогов
- Курсы бухгалтерии в Казахстане: как выбрать обучение в 2026 году
- Финансовая отчетность в Казахстане: состав и порядок представления