--- title: "Нормы задним числом в поправках к Налоговому кодексу" country: KZ lang: ru author: Сапа Т.И. (https://buhgpt.kz/authors/sapa-ti) reviewer: Динара date: 2026-11-04 canonical: https://buhgpt.kz/suraqtar/normy-zadnim-chislom-v-popravkah-k-nalogovomu-kodeksu source: BuhGPT --- # Нормы задним числом в поправках к Налоговому кодексу > **TL;DR:** Это проект, он ещё не принят, нормы могут измениться. Во входных данных нет опубликованного текста статьи о введении поправок в действие, поэтому утверждать, что отдельные положения проекта будут применяться с 1 января 2026 года, пока нельзя. Что известно о проекте Речь идёт о --- Это проект, он ещё не принят, нормы могут измениться. Во входных данных нет опубликованного текста статьи о введении поправок в действие, поэтому утверждать, что отдельные положения проекта будут применяться с 1 января 2026 года, пока нельзя. Что известно о проекте Речь идёт о проекте закона МНЭ РК о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс. По данным редакционного досье, его обсуждение на портале «Открытые НПА» завершено 25 сентября 2026 года, а 27–28 октября 2026 года проект обсуждали депутаты Курултая. Эти сведения описывают стадию обсуждения, но не превращают предложения проекта в действующие правила. Для вывода об обратной силе недостаточно увидеть новую редакцию налоговой нормы. Нужен текст статьи о введении закона в действие: именно в ней должны быть названы положения, которые предлагается распространить на отношения, возникшие с более ранней даты. Такая статья во входных материалах не опубликована. Поэтому сейчас невозможно составить достоверный перечень поправок, которые предлагается применять с 1 января 2026 года, назвать затронутых налогоплательщиков или определить суммы для пересчёта. Практический вывод для бухгалтера: закрывать 2026 год следует по действующему Налоговому кодексу, а проект учитывать только как предмет наблюдения. Пересчитывать налоговые обязательства на основании проекта и отражать предполагаемые изменения в декларациях нельзя, пока нет принятого и официально опубликованного закона с правилами введения в действие. Сейчас и по проекту: что можно сравнить Сейчас, по НК 2026: налогоплательщик обязан представлять налоговую отчётность и вправе вносить в неё изменения и дополнения в пределах срока исковой давности (ст. 65 НК РК). Для большинства налогоплательщиков этот срок составляет три года, а для перечисленных в норме отдельных категорий — пять лет (ст. 65 НК РК). Течение срока, если не действует специальное исключение, начинается после окончания соответствующего налогового периода (ст. 65 НК РК). По проекту на 2027 год: во входных данных отсутствует текст статьи о введении поправок в действие. Следовательно, подтвердить применение каких-либо проектных норм к операциям 2026 года, назвать конкретные статьи проекта и описать порядок пересчёта пока невозможно. Это различие принципиально. Действующий кодекс уже даёт механизм внесения изменений в отчётность, но основание для изменения расчёта должно следовать из действующей нормы, а не из обсуждаемого предложения. Если позднее закон будет принят с обратной силой, бухгалтеру потребуется сопоставить каждую переходную норму с конкретным налогом, периодом и кругом лиц. Как подготовить закрытие 2026 года До публикации закона полезно подготовить данные так, чтобы возможный пересчёт не потребовал заново восстанавливать учёт. Это организационная работа, а не применение проекта. - Зафиксируйте применённые при закрытии года нормы действующего НК 2026 по каждому налогу. - Сохраните расшифровки налоговых регистров до первичных документов и деклараций. - Отдельно выделите операции, признанные в 2026 году, по которым налоговая база зависит от даты совершения оборота, признания дохода или расхода. - Составьте перечень сданных форм и сохраните подтверждения их приёма. - Не включайте в расчёты предполагаемые ставки, вычеты, льготы, пороги или сроки из проекта без опубликованной переходной нормы. Проверить представленные формы, сведения о задолженности и лицевой счёт можно в Кабинете налогоплательщика ИС ИСНА. Тексты принятого закона и действующего Налогового кодекса следует сверять в ИПС «Әділет». Для внутренней рабочей таблицы достаточно предусмотреть графы: налог, операция, дата признания, норма НК 2026, показатель в первичной декларации, возможная переходная норма, результат повторного расчёта и необходимость дополнительной формы. Графы о проекте до официальной публикации оставляют незаполненными: это защищает рабочий файл от неподтверждённых цифр. Когда пересчитывать и подавать дополнительные декларации Пересчёт нужен только после появления принятого и официально опубликованного закона, если его текст прямо распространит конкретную поправку на отношения 2026 года и эта поправка изменит ранее рассчитанное обязательство. До этого момента оснований пересчитывать закрытие года именно из-за рассматриваемого проекта нет. После публикации закона порядок работы будет таким: 1. Найти статью о введении закона в действие и выписать только положения с обратной датой. 2. Для каждого положения определить круг налогоплательщиков и операции, к которым оно относится. 3. Сопоставить новую норму с расчётом, выполненным по НК 2026. 4. Сделать повторный расчёт только по затронутым показателям. 5. Проверить, изменились ли данные уже представленной налоговой отчётности. 6. При наличии изменений подготовить дополнительную отчётность через Кабинет налогоплательщика ИС ИСНА. Право вносить изменения и дополнения в налоговую отчётность действует в пределах срока исковой давности (ст. 65 НК РК). Конкретную дату подачи дополнительной декларации по будущим поправкам сейчас назвать нельзя: во входных данных нет принятого закона, переходной статьи или специального срока. Если закон будет опубликован до сдачи первоначальной годовой декларации и прямо затронет 2026 год, соответствующую норму нужно будет учесть при подготовке этой декларации. Если отчётность к тому моменту уже представлена, бухгалтер сначала повторно рассчитывает затронутые показатели, затем вносит изменения в ранее поданную форму. Номера форм и сроки их представления здесь не приводятся, поскольку таких данных в материалах нет. Частые вопросы Нужно ли уже сейчас пересчитывать налоги за 2026 год? — Нет. Проект ещё не принят, а текст статьи о введении поправок в действие во входных данных отсутствует. Известно ли, какие нормы хотят применять с 1 января 2026 года? — Подтверждённого перечня нет. Его можно составить только по опубликованной статье о введении закона в действие и связанным с ней положениям проекта. Можно ли заранее подать дополнительную декларацию с учётом ожидаемых поправок? — Основанием для изменения отчётности должна быть действующая норма. Сам обсуждаемый проект такого основания не создаёт; право корректировать отчётность предусмотрено ст. 65 НК РК. Где проверять принятый текст и свои налоговые данные? — Текст НПА проверяют в ИПС «Әділет», а формы, задолженность и лицевой счёт — в Кабинете налогоплательщика ИС ИСНА. Что сохранить при закрытии года? — Налоговые регистры, расшифровки расчётов, первичные документы, версии представленных форм и подтверждения их приёма. Это позволит точечно пересчитать показатели, если обратная сила будет закреплена в принятом законе. Источники - Статья 65 Налогового кодекса РК - Налоговый кодекс РК 2026 - ИПС «Әділет» - Кабинет налогоплательщика ИС ИСНА --- _BuhGPT — ИИ-помощник для бухгалтеров Казахстана: https://buhgpt.kz_