---
title: "Акт выполненных работ на пеню можно выставлять"
country: KZ
lang: ru
author: Сапа Т.И. (https://buhgpt.kz/authors/sapa-ti)
date: 2026-11-04
canonical: https://buhgpt.kz/suraqtar/akt-vypolnennyh-rabot-na-penyu-mozhno-vystavlyat
source: BuhGPT
---

# Акт выполненных работ на пеню можно выставлять

> **TL;DR:** Короткий ответ: нет, оформлять пеню актом выполненных работ не следует. Акт выполненных работ (оказанных услуг) подтверждает, что исполнитель выполнил предмет договора и заказчик это принял. Пеня — это мера ответственности за нарушение обязательства, а не работа и не услуга. П

---

Короткий ответ: нет, оформлять пеню актом выполненных работ не следует. Акт выполненных работ (оказанных услуг) подтверждает, что исполнитель выполнил предмет договора и заказчик это принял. Пеня — это мера ответственности за нарушение обязательства, а не работа и не услуга. Поэтому её предъявляют отдельным требованием (претензией) с расчётом, а взыскивают или удерживают так, как это предусмотрено договором. Ниже разберём, почему так, кого это касается и как бухгалтеру в Казахстане оформить начисление пени в 2026 году.
Что подтверждает акт выполненных работ
Акт выполненных работ — первичный документ. Он фиксирует, что предусмотренное договором выполнено и принято. Это хорошо видно на примере госзакупок. По пункту 537 Правил осуществления государственных закупок при исполнении договора наименование, количество, качество, техническая спецификация, стоимость, место и сроки выполнения работ (оказания услуг) должны соответствовать договору. Пункт 538 относит к документам об исполнении договора акт приёма-передачи товара, акт выполненных работ, оказанных услуг и счёт-фактуру и требует оформлять их в электронной форме, кроме случаев, предусмотренных законом. По пункту 539 договор считается исполненным, когда заказчик и поставщик полностью выполнили свои обязательства.
В строительстве форма акта выполненных работ утверждается на основании подпункта 23-17) статьи 20 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан». Об этом говорит пункт 253 тех же Правил, где акт указан как документ, подтверждающий опыт строительно-монтажных работ.
Во всех этих случаях акт описывает предмет договора: работы, их объём, стоимость и приёмку. Пени среди этого нет.
Почему пеня не оформляется актом
Пеня появляется, когда сторона нарушила договор: просрочила оплату, поставку или сдачу работ. Нарушитель ничего не выполняет и не оказывает в пользу контрагента, он отвечает за нарушение. Отсюда несколько практических последствий:
- Нет предмета приёмки. Принимать по акту нечего: пеня ничего не «выполняет».

- Риск неверного учёта. Если оформить пеню как работу или услугу, сумма может попасть в доход от реализации. Тогда налоговые последствия будут другими, чем у штрафных санкций.

- Спорная сила документа. В суде акт выполненных работ на пеню мало что доказывает. Важнее условие договора о неустойке, расчёт и доказательства самого нарушения.

- Путаница со счетами-фактурами. Документ по пене, оформленный как реализация, может потянуть за собой лишние документы и налоговые обязательства.

Как правильно предъявить пеню контрагенту
Обычно действуют так:
1. Проверьте договор. Право на пеню, её размер, база начисления и порядок взыскания должны быть прописаны в договоре или в законе. Если такого условия нет, требовать договорную пеню не на чем.
2. Зафиксируйте нарушение. Подойдут даты по договору, фактические даты оплаты или исполнения, переписка, акты с отметками о просрочке.
3. Составьте расчёт. Укажите базу (сумму просроченного обязательства), период просрочки в днях и размер пени по договору.
4. Направьте претензию (требование об уплате неустойки). Это письмо с расчётом, ссылкой на пункт договора, реквизитами и сроком для добровольной уплаты. Иногда стороны подписывают двусторонний акт сверки или соглашение о признании суммы неустойки. Это нормальный документ, но не акт выполненных работ.
5. Удержание. Если договор разрешает удерживать неустойку из суммы к оплате (это часто встречается в госзакупках и строительных подрядах), удержание оформляют на основании договора и уведомления контрагента.
6. Судебный порядок. Если контрагент не платит, пеню взыскивают через суд. Основанием будут договор, расчёт и доказательства нарушения.
Что делать бухгалтеру: учёт и налоги
Для бухгалтера главное — отразить пеню как санкцию за нарушение договора, а не как выручку от реализации работ или услуг.
- Получатель пени признаёт доход по санкциям, когда должник признал сумму или вступило в силу решение суда. Конкретный момент признания и порядок налогообложения сверьте с действующей редакцией Налогового кодекса и учётной политикой.

- Плательщик пени отражает расход по штрафным санкциям. Можно ли его вычесть при исчислении КПН, зависит от норм Налогового кодекса в редакции 2026 года. Проверьте соответствующие статьи до сдачи отчётности.

- НДС и ЭСФ. Пеня не оплачивает товары, работы или услуги, поэтому оформлять её как реализацию нельзя. Нужно ли что-то оформлять по НДС в вашей ситуации, проверьте по действующим нормам Налогового кодекса и Правилам выписки ЭСФ.

- 1С. Начисление пени проводите отдельной операцией на счетах прочих доходов или расходов по штрафам. Не используйте документ реализации услуг, иначе программа сформирует выручку и, возможно, НДС.

Кого это касается и когда особенно важно
Вопрос чаще всего возникает у:
- поставщиков и подрядчиков по госзакупкам, где документы об исполнении договора оформляются электронно (п. 538 Правил), а неустойку нередко удерживают при оплате;

- строительных компаний, где сроки сдачи этапов нарушаются чаще всего, а акты выполненных работ составляются по утверждённой форме;

- арендодателей и поставщиков услуг, которые начисляют пеню за просрочку оплаты и хотят «выставить» её в том же формате, что и основную услугу.

Во всех случаях пеню лучше документировать отдельно от актов по предмету договора. Так проще пройти налоговую проверку, сверку с контрагентом и судебный спор.
Частые вопросы
Можно ли включить пеню отдельной строкой в акт выполненных работ? — Не рекомендуется. Акт подтверждает выполнение предмета договора, а пеня к нему не относится. Её лучше предъявить отдельной претензией с расчётом.
Какой документ оформить вместо акта? — Претензию (требование об уплате неустойки) с расчётом. При согласии контрагента можно добавить соглашение или акт сверки, где он признаёт сумму неустойки.
Нужно ли выписывать ЭСФ на пеню? — Пеня не оплачивает товары, работы или услуги, поэтому оформлять её как реализацию некорректно. Требования к ЭСФ и НДС в вашей ситуации сверьте с действующим Налоговым кодексом и Правилами выписки ЭСФ.
Может ли заказчик удержать пеню из оплаты? — Да, если удержание прямо предусмотрено договором. Подрядчика или поставщика нужно уведомить и приложить расчёт удержанной суммы.
Что делать, если контрагент подписал акт выполненных работ на пеню? — Сам по себе такой акт не делает пеню работой. Чтобы снизить риски, подкрепите требование договором, расчётом и претензией, а в учёте отразите сумму как штрафную санкцию, а не выручку.

---
_BuhGPT — ИИ-помощник для бухгалтеров Казахстана: https://buhgpt.kz_