# Статья 168 НК РК 2026 — Доступ к территории и (или) помещениям для проведения налоговой проверки

> **TL;DR:** Проверяемый налогоплательщик (налоговый агент) обязан обеспечить доступ должностных лиц налогового органа и иных лиц, привлекаемых к проведению налоговой проверки:

**Автор:** Редакция BuhGPT (https://buhgpt.kz/authors)  
**Эксперт раздела:** Сапа Татьяна Ивановна (https://buhgpt.kz/authors/sapa-ti)  
**Редакция:** по состоянию на 01.07.2026; сверено с «Әділет» 2026-10-12  
**Обновлено:** 2026-01-01  
**Источник:** https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2500000214#z_art_168  
**URL:** https://buhgpt.kz/nk-rk-2026/statya-168  
**Языки:** ru · kk (https://buhgpt.kz/kk/nk-rk-2026/statya-168.md) · доступно бесплатно

---

## Официальный текст статьи

1. Проверяемый налогоплательщик (налоговый агент) обязан обеспечить доступ должностных лиц налогового органа и иных лиц, привлекаемых к проведению налоговой проверки:
к территории и (или) помещениям (кроме жилых помещений), используемых для извлечения доходов;
к объектам налогообложения и (или) объектам, связанным с налогообложением, для обследования;
к просмотру данных программного обеспечения в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса.
Проверяемый налогоплательщик (налоговый агент) обязан обеспечить доступ должностных лиц налогового органа и иных лиц, привлекаемых к проведению налоговой проверки, при предъявлении:
предписания налогового органа, а также служебных удостоверений либо идентификационных карт;
специальных допусков, если в соответствии с законодательством Республики Казахстан они необходимы для допуска к территории и (или) помещениям проверяемого налогоплательщика (налогового агента). 
2. Проверяемый налогоплательщик (налоговый агент) вправе отказать в доступе к территории и (или) помещениям в случаях, когда:
1) не предъявлены предписание, а также служебные удостоверения либо идентификационные карты;
2) должностные лица налогового органа и (или) лица, привлекаемые к проведению налоговой проверки, не указаны в предписании;
3) должностные лица налогового органа и (или) лица, привлекаемые к проведению налоговой проверки, не имеют специального допуска к территории и (или) помещениям налогоплательщика (налогового агента), если такой допуск необходим в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. В случае необоснованного отказа и (или) воспрепятствования проверяемого налогоплательщика (налогового агента) доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, и лиц, привлекаемых к проведению налоговой проверки, составляется акт о недопуске.
4. Акт о недопуске подписывается:
1) должностными лицами налогового органа, проводящими налоговую проверку; 
2) специалистами;
3) проверяемым налогоплательщиком (налоговым агентом);
4) привлеченными понятыми в порядке, определенном статьей 182 настоящего Кодекса.
В случае отказа налогоплательщика (налогового агента), в отношении которого назначена налоговая проверка, от подписания акта о недопуске должностное лицо налогового органа, указанное в предписании на проведение налоговой проверки, делает об этом соответствующую запись в таком акте.

---

## Разбор простым языком (ИИ-обзор по тексту статьи)

# Аналитический обзор статьи 168 Налогового кодекса Республики Казахстан: Доступ к территории и помещениям при проведении налоговой проверки

Настоящий документ представляет собой комплексный анализ положений статьи 168 Налогового кодекса Республики Казахстан. В нем рассматриваются правовые обязательства налогоплательщиков, процедурные требования к должностным лицам налоговых органов и правовые последствия воспрепятствования доступу на объекты в ходе налоговых проверок.

## 1. Резюме

Статья 168 Налогового кодекса РК устанавливает жесткую правовую рамку взаимодействия между налоговыми органами и налогоплательщиками (или налоговыми агентами) в процессе обеспечения доступа к объектам для проведения проверки. Основная обязанность налогоплательщика заключается в предоставлении беспрепятственного доступа проверяющим лицам к территориям, помещениям и информационным системам, имеющим отношение к получению доходов или объектам налогообложения. Вместе с тем, законодательство четко определяет перечень документов, которые обязаны предъявить должностные лица, и устанавливает исчерпывающий список оснований, по которым налогоплательщик имеет законное право отказать в доступе. Любое нарушение процедуры документируется специальным актом, имеющим юридическую силу.

## 2. Детальный анализ ключевых тем

### Сфера применения обязательств по обеспечению доступа
Законодательство обязывает налогоплательщиков и налоговых агентов обеспечивать доступ не только штатным сотрудникам налоговых органов, но и «другим привлеченным лицам», если их участие необходимо для проведения проверки. Объекты, подлежащие доступу, включают:
*   **Территории и помещения:** Исключительно те, которые используются для извлечения дохода. Важным исключением являются жилые помещения.
*   **Объекты налогообложения:** Все связанные с ними объекты, подлежащие обследованию.
*   **Цифровые данные:** Доступ к данным программного обеспечения (согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 160 НК РК).

### Условия реализации доступа
Право налоговых органов на вход на территорию не является безусловным. Для его реализации проверяемые лица обязаны проверить наличие следующих документов:
1.  **Предписание:** Официальный документ налогового органа, инициирующий проверку.
2.  **Удостоверения:** Служебные удостоверения или идентификационные карты лиц, проводящих проверку.
3.  **Специальные допуски:** Если законодательство устанавливает особый режим доступа к конкретным объектам или территориям.

### Правовые основания для отказа в доступе
Налогоплательщик обладает законным правом не допускать проверяющих на объект при нарушении ими административных процедур. Исчерпывающий перечень таких случаев приведен в таблице ниже:

| № | Основание для отказа | Описание |
| :--- | :--- | :--- |
| 1 | Отсутствие документов | Непредъявление предписания, служебных удостоверений или ID-карт. |
| 2 | Несоответствие состава группы | Лица, пытающиеся получить доступ, не указаны в предъявленном предписании. |
| 3 | Отсутствие спецдопуска | Если законодательство требует спецдопуск для объекта, а у проверяющих его нет. |

### Процедура оформления недопуска
В случае необоснованного отказа или любого другого способа воспрепятствования доступу, налоговые органы инициируют процесс документирования правонарушения.

*   **Составление акта:** Формируется «Акт о недопуске».
*   **Подписанты:** Акт должен быть подписан должностными лицами налогового органа, привлеченными специалистами, самим налогоплательщиком и понятыми (привлеченными в соответствии со статьей 182 НК РК).
*   **Отказ от подписи:** Если налогоплательщик отказывается подписывать акт, должностное лицо вносит в него соответствующую запись самостоятельно.

## 3. Важные цитаты и контекст

Для понимания юридических нюансов статьи 168 необходимо обратить внимание на следующие положения:

> **«Налогоплательщик или налоговый агент обязан предоставить доступ должностным лицам налогового органа... за исключением жилых [помещений]»**

*Контекст:* Эта норма устанавливает четкую границу между коммерческой/хозяйственной деятельностью и частной жизнью, защищая неприкосновенность жилища даже в рамках налогового контроля.

> **«Налогоплательщик вправе отказать в доступе... если лица, проводящие проверку, не указаны в предписании»**

*Контекст:* Данная фраза подчеркивает важность строгого соответствия персонального состава проверяющей группы документальному основанию. Это защищает бизнес от несанкционированных проверок лицами, не наделенными соответствующими полномочиями в рамках конкретного производства.

> **«В случае необоснованного отказа или воспрепятствования доступу составляется акт о недопуске»**

*Контекст:* Закон разделяет понятия «правомерного отказа» (при отсутствии документов) и «необоснованного отказа/воспрепятствования». Последнее ведет к немедленному запуску процедуры фиксации нарушения.

## 4. Практические выводы и инсайты

На основе анализа статьи 168 можно выделить следующие ключевые аспекты для обеспечения правомерности процесса проверки:

1.  **Проверка полномочий:** Первоочередным действием при прибытии проверяющих является сверка данных в их служебных удостоверениях со списком лиц, зафиксированным в предписании. Любое расхождение является законным поводом для недопуска.
2.  **Режимные объекты:** Если территория предприятия предполагает наличие специальных допусков (согласно законодательству), ответственность за проверку их наличия у налоговых инспекторов лежит на налогоплательщике.
3.  **Готовность к цифровому аудиту:** Требование о предоставлении доступа к данным программного обеспечения указывает на то, что налоговая проверка охватывает не только физические объекты, но и информационные системы учета.
4.  **Процедура с понятыми:** Упоминание статьи 182 НК РК в контексте подписания акта о недопуске свидетельствует о необходимости участия независимых лиц (понятых) для обеспечения прозрачности фиксации факта нарушения.
5.  **Последствия отказа от подписи:** Отказ налогоплательщика подписать акт о недопуске не аннулирует документ; запись должностного лица об отказе делает акт юридически действительным для дальнейшего производства.

---

> 💡 **Рекомендация:** Для актуальных консультаций по применению Налогового кодекса в 1С подключите **1С:ИТС** — единственный полный официальный источник по 1С для Казахстана. Подробнее: [1c-sapa.kz/1cits](https://1c-sapa.kz/1cits)
>
> 💬 **Вступайте в экспертный чат!** Обсуждение, вопросы, практика — [Telegram](https://t.me/kzbusinessand1cexpert/1)
>
> *Материал подготовлен BuhGPT.kz*


---

_BuhGPT — официальный текст и разбор всех 848 статей НК РК 2026: https://buhgpt.kz/nk-rk-2026/statya-168_