# Статья 162 НК РК 2026 — Начало проведения налоговой проверки

> **TL;DR:** Датой начала проведения налоговой проверки считается дата вручения налогоплательщику (налоговому агенту) предписания налогового органа лично под роспись, если иное не установлено пунктом 6 настоящей статьи.

**Автор:** Редакция BuhGPT (https://buhgpt.kz/authors)  
**Эксперт раздела:** Сапа Татьяна Ивановна (https://buhgpt.kz/authors/sapa-ti)  
**Редакция:** по состоянию на 01.07.2026; сверено с «Әділет» 2026-10-12  
**Обновлено:** 2026-01-01  
**Источник:** https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2500000214#z_art_162  
**URL:** https://buhgpt.kz/nk-rk-2026/statya-162  
**Языки:** ru · kk (https://buhgpt.kz/kk/nk-rk-2026/statya-162.md) · доступно бесплатно

---

## Официальный текст статьи

1. Датой начала проведения налоговой проверки считается дата вручения налогоплательщику (налоговому агенту) предписания налогового органа лично под роспись, если иное не установлено пунктом 6 настоящей статьи.
2. Предписание налогового органа представляется налогоплательщику (налоговому агенту) в течение трех рабочих дней, следующих за днем выписки.
Налогоплательщик (налоговый агент) на экземпляре предписания налогового органа ставит подпись об ознакомлении и получении, а также дату и время получения.
Положения частей первой и второй настоящего пункта не распространяются на тематические налоговые проверки, назначенные не в отношении конкретного налогоплательщика (налогового агента).
3. При проведении тематической налоговой проверки, назначенной не в отношении конкретного налогоплательщика (налогового агента), налогоплательщику (налоговому агенту) или его работнику, осуществляющему реализацию товаров, выполнение работ или оказание услуг, предъявляется оригинал предписания для ознакомления и вручается его копия. 
В оригинале предписания налогового органа налогоплательщиком (налоговым агентом) или его работником, осуществляющим реализацию товаров, выполнение работ или оказание услуг:
вносится соответствующая запись об ознакомлении с предписанием налогового органа и получении копии; 
ставятся подпись, дата и время получения копии предписания налогового органа.
4. В случае отказа налогоплательщика (налогового агента) в получении предписания налогового органа должностное лицо налогового органа:
1) производит видеофиксацию факта отказа;
2) делает на экземпляре предписания налогового органа соответствующую запись;
3) составляет акт об отказе в получении предписания налогового органа с привлечением понятых.
5. Отказ налогоплательщика (налогового агента) в получении предписания налогового органа не является основанием для отмены налоговой проверки.
Отказ налогоплательщика (налогового агента) от получения предписания налогового органа означает недопуск должностных лиц налогового органа к налоговой проверке.
Положение части второй настоящего пункта не применяется при наличии права налогоплательщика (налогового агента) отказать должностным лицам налогового органа в доступе к территории и (или) помещениям. 
6. В случае отказа налогоплательщика (налогового агента) от получения предписания налогового органа датой начала проведения проверки считается дата составления акта об отказе в получении предписания.
7. В период проведения налоговой проверки не допускается прекращение данной налоговой проверки по:
1) налоговому заявлению налогоплательщика (налогового агента);
2) прекращению уголовного дела и налоговой проверки по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, если проверка проводится в рамках досудебного расследования.
8. При обжаловании налогоплательщиком предписания налогового органа в период осуществления налоговой проверки приостановление такой налоговой проверки не допускается.

---

## Разбор простым языком (ИИ-обзор по тексту статьи)

# Аналитический обзор статьи 162 Налогового кодекса Республики Казахстан: Порядок начала налоговой проверки

## Исполнительное резюме

Данный документ представляет собой подробный анализ положений статьи 162 Налогового кодекса Республики Казахстан, регламентирующей процедуру и правовые основания начала налоговой проверки. Основное внимание уделяется моменту официального инициирования проверки, обязанностям налоговых органов по вручению предписаний и правовым последствиям отказа налогоплательщика от получения документов. 

Ключевым выводом является то, что начало проверки жестко привязано к факту вручения (или фиксации отказа в получении) предписания. Законодательство устанавливает строгие процедурные рамки, направленные на обеспечение прозрачности процесса как для государственных органов, так и для налогоплательщиков, исключая возможность необоснованного затягивания или приостановки проверки по инициативе проверяемого субъекта.

---

## Анализ ключевых тем

### 1. Механизм инициирования проверки
Согласно статье 162, юридическим фактом начала налоговой проверки является **момент вручения налогоплательщику (или налоговому агенту) предписания** налогового органа. 

*   **Сроки вручения:** Налоговый орган обязан вручить предписание в течение трех рабочих дней с даты его выписки.
*   **Процедура подтверждения:** Налогоплательщик обязан поставить подпись, указать дату и точное время получения на экземпляре предписания. Это фиксирует точку отсчета срока проверки.

### 2. Особенности тематических налоговых проверок
Статья выделяет особый порядок для тематических проверок, которые не были назначены конкретному лицу заранее:
*   Налогоплательщику или его работнику, непосредственно осуществляющему реализацию товаров/услуг, предъявляется оригинал предписания для ознакомления.
*   Копия предписания передается налогоплательщику (или его представителю).
*   Факт ознакомления и получения копии фиксируется подписью в оригинале документа.

### 3. Протокол при отказе от получения предписания
Законодательство детально регламентирует действия должностных лиц в случае противодействия началу проверки. Отказ от подписи не является препятствием для проведения контрольных мероприятий.

**Алгоритм действий налогового органа при отказе:**
| Шаг | Действие |
| :--- | :--- |
| 1 | Фиксация факта отказа с помощью видеозаписи. |
| 2 | Внесение соответствующей записи в экземпляр предписания. |
| 3 | Составление официального акта об отказе с привлечением понятых. |

**Правовое последствие:** В случае отказа датой начала проверки официально считается дата составления акта об отказе. При этом отказ квалифицируется как недопуск должностных лиц к проверке (за исключением случаев законного права на ограничение доступа к территории).

### 4. Непрерывность и обязательность проверки
Статья 162 устанавливает ряд ограничений, препятствующих прекращению или приостановке проверки:
*   **Уголовное преследование:** Если проверка инициирована в рамках досудебного расследования, она не может быть прекращена по заявлению налогоплательщика или даже в связи с прекращением самого уголовного дела.
*   **Обжалование:** Факт подачи жалобы на предписание налогового органа не является законным основанием для приостановки налоговой проверки.

---

## Важные цитаты и контекст

> *«Начало налоговой проверки определяется моментом вручения налогоплательщику (налоговому агенту) предписания налогового органа».*
*   **Контекст:** Эта норма устанавливает базовую точку отсчета для всех последующих юридических действий в рамках налогового контроля.

> *«Отказ налогоплательщика (налогового агента) от получения предписания не является основанием для отмены налоговой проверки...»*
*   **Контекст:** Положение подчеркивает императивный характер налогового контроля и невозможность его блокировки простым уклонением от получения документов.

> *«Обжалование предписания налогового органа не приостанавливает налоговую проверку».*
*   **Контекст:** Данная норма защищает интересы государства, предотвращая использование юридических механизмов обжалования для искусственного затягивания процесса проверки.

---

## Ключевые выводы и аналитические инсайты

На основе анализа статьи 162 можно выделить следующие критически важные аспекты:

1.  **Приоритет фиксации времени:** Точное время получения предписания имеет критическое значение для исчисления сроков проверки и оценки правомерности действий проверяющих в первый день.
2.  **Риски отказа от получения:** Стратегия уклонения от получения предписания является неэффективной, так как закон предусматривает четкую процедуру легитимизации начала проверки через акт об отказе и видеофиксацию. Более того, это автоматически классифицируется как недопуск к проверке.
3.  **Автономность проверки в рамках уголовных дел:** Налоговая проверка, начатая в связи с досудебным расследованием, приобретает статус независимого процесса, который продолжается даже при закрытии основного уголовного дела.
4.  **Обязательность исполнения при оспаривании:** Налогоплательщик должен быть готов к тому, что оспаривание законности назначения проверки в суде или вышестоящем органе будет происходить параллельно с самой проверкой, а не вместо неё.
5.  **Роль линейного персонала:** В тематических проверках правом получения документов наделены рядовые работники (продавцы, исполнители), что расширяет круг лиц, чьи действия могут привести к официальному началу проверки бизнеса.

---

> 💡 **Рекомендация:** Для актуальных консультаций по применению Налогового кодекса в 1С подключите **1С:ИТС** — единственный полный официальный источник по 1С для Казахстана. Подробнее: [1c-sapa.kz/1cits](https://1c-sapa.kz/1cits)
>
> 💬 **Вступайте в экспертный чат!** Обсуждение, вопросы, практика — [Telegram](https://t.me/kzbusinessand1cexpert/1)
>
> *Материал подготовлен BuhGPT.kz*


---

_BuhGPT — официальный текст и разбор всех 848 статей НК РК 2026: https://buhgpt.kz/nk-rk-2026/statya-162_