# Статья 161 НК РК 2026 — Права и обязанности налогоплательщика (налогового агента) при проведении налоговой проверки

> **TL;DR:** Налогоплательщик (налоговый агент) при проведении налоговой проверки вправе:

**Автор:** Редакция BuhGPT (https://buhgpt.kz/authors)  
**Эксперт раздела:** Сапа Татьяна Ивановна (https://buhgpt.kz/authors/sapa-ti)  
**Редакция:** по состоянию на 01.07.2026; сверено с «Әділет» 2026-10-12  
**Обновлено:** 2026-01-01  
**Источник:** https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2500000214#z_art_161  
**URL:** https://buhgpt.kz/nk-rk-2026/statya-161  
**Языки:** ru · kk (https://buhgpt.kz/kk/nk-rk-2026/statya-161.md) · доступно бесплатно

---

## Официальный текст статьи

1. Налогоплательщик (налоговый агент) при проведении налоговой проверки вправе:
1) запрашивать у налогового органа и получать от них информацию о положениях настоящего Кодекса и законодательства Республики Казахстан, касающихся порядка проведения проверки;
2) требовать от должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, предъявления предписания о проведении налоговой проверки, а также служебных удостоверений либо идентификационных карт;
3) присутствовать при проведении налоговой проверки и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету налоговой проверки;
4) представлять в порядке, определенном налоговым законодательством Республики Казахстан, письменное возражение к предварительному акту налоговой проверки;
5) предоставлять стандартный файл проверки – данные бухгалтерского учета в электронном формате, позволяющем осуществлять анализ посредством информационных систем налогового органа.
Требования к стандартному файлу, порядок его составления и предоставления устанавливаются уполномоченным органом;
6) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.
2. Налогоплательщик (налоговый агент) при проведении налоговых проверок обязан:
1) представлять по требованию должностных лиц налогового органа в установленные сроки документы и сведения на бумажном и электронном носителях;
2) представлять учетную документацию, составленную налогоплательщиком (налоговым агентом);
3) обеспечить беспрепятственный доступ должностным лицам налогового органа, проводящим налоговую проверку, и должностным лицам, привлекаемым для участия в проведении такой проверки, к территории и (или) помещениям проверяемого лица и предоставить им рабочее место;
4) обеспечить проведение инвентаризации в ходе налоговых проверок;
5) представлять по требованию должностных лиц налогового органа, проводящих налоговую проверку, письменные и устные пояснения по вопросам деятельности налогоплательщика (налогового агента);
6) предоставлять доступ к просмотру данных программного обеспечения, предназначенного для автоматизации бухгалтерского и налогового учетов, и (или) информационной системе, используемых им и содержащих:
данные первичных учетных документов;
данные регистров бухгалтерского учета;
информацию об объектах налогообложения и (или) объектах, связанных с налогообложением;
7) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан.
При проведении тематических проверок по вопросам, указанным в подпунктах 7), 8), 9), 13) и 15) пункта 2 статьи 156 настоящего Кодекса, расходы по разгрузке, погрузке, хранению, возникающие при проведении проверки, возмещаются проверяемыми лицами.

---

## Разбор простым языком (ИИ-обзор по тексту статьи)

# Статья 161 Налогового кодекса РК: Права и обязанности налогоплательщика при налоговой проверке

## Исполнительное резюме

Статья 161 Налогового кодекса Республики Казахстан устанавливает правовую основу взаимодействия между налогоплательщиком (налоговым агентом) и представителями налоговых органов в процессе проведения налоговой проверки. Данная норма четко разграничивает полномочия должностных лиц и гарантии защиты интересов проверяемых субъектов.

Ключевой акцент статьи сделан на обеспечении прозрачности процедуры: налогоплательщик наделен правом требовать подтверждающие документы у проверяющих и участвовать в процессе, в то время как на него возлагается ряд обязательств по предоставлению документального и физического доступа к объектам учета. Современные требования также включают обязательства по предоставлению данных в цифровых форматах (стандартный файл проверки) и обеспечению доступа к учетному программному обеспечению.

---

## Анализ ключевых тем

### 1. Процессуальные права и прозрачность
Законодательство гарантирует налогоплательщику право на информационную поддержку и верификацию полномочий проверяющих. Это включает возможность получения разъяснений по нормам налогового законодательства и обязательную проверку служебных удостоверений и предписаний на проведение проверки.

### 2. Участие и право на возражение
Проверяемое лицо имеет законное право не просто пассивно наблюдать, но и активно участвовать в проверке:
*   Присутствовать при всех действиях проверяющих.
*   Давать пояснения по существу рассматриваемых вопросов.
*   Оспаривать результаты через подачу письменных возражений к предварительному акту проверки.

### 3. Цифровизация налогового контроля
Важной темой является интеграция информационных систем. Налогоплательщик вправе предоставлять данные бухгалтерского учета в виде «стандартного файла проверки» в электронном формате. В свою очередь, он обязан обеспечить налоговым органам доступ к программному обеспечению, используемому для автоматизации учета, включая все первичные документы и регистры.

### 4. Обеспечение условий проведения проверки
Налогоплательщик несет материальную и организационную ответственность за создание условий для работы проверяющих. Это включает:
*   Предоставление рабочих мест.
*   Обеспечение беспрепятственного доступа на территорию и в помещения.
*   Проведение инвентаризации.
*   Возмещение расходов на складские и погрузочно-разгрузочные работы при проведении определенных тематических проверок.

---

## Важные цитаты и контекст

Ниже приведены ключевые положения Статьи 161 с пояснением их значения в контексте налогового администрирования.

| Положение (цитата) | Контекст и значение |
| :--- | :--- |
| *«Требовать от должностных лиц налоговых органов предъявления предписания о проведении проверки и служебных удостоверений или идентификационных карт»* | Базовое право на верификацию законности проверки до начала любых процессуальных действий. |
| *«Предоставлять стандартный файл проверки — данные бухгалтерского учета в электронном формате для анализа с использованием информационных систем налогового органа»* | Отражает переход к цифровым методам аудита, где порядок формирования файла определяется уполномоченным органом. |
| *«Обеспечивать беспрепятственный доступ... к территории и помещениям проверяемого лица, а также предоставлять им рабочее место»* | Обязанность по созданию физической инфраструктуры для работы комиссии на объекте. |
| *«Обеспечивать доступ к данным программного обеспечения для автоматизации бухгалтерского и налогового учета»* | Расширение обязательств налогоплательщика: проверяющие имеют право изучать не только бумажные отчеты, но и саму цифровую среду учета. |

---

## Практические выводы и рекомендации

На основании положений Статьи 161 можно выделить следующие ключевые аспекты, необходимые для соблюдения налоговой дисциплины:

1.  **Документальная готовность:** Налогоплательщик должен быть готов по первому требованию предоставить учетную документацию как на бумажных, так и на электронных носителях в установленные сроки.
2.  **Технологическая подготовка:** Учитывая право (и в ряде случаев обязанность) предоставлять данные в электронном виде, необходимо заранее привести программное обеспечение для учета в соответствие с требованиями к «стандартному файлу проверки».
3.  **Активное взаимодействие:** Рекомендуется использовать право на присутствие при проверке и своевременно давать письменные пояснения, чтобы минимизировать риск неверной трактовки фактов проверяющими.
4.  **Соблюдение регламентов доступа:** Препятствование доступу должностных лиц на территорию или к ПО является нарушением установленных законом обязанностей налогоплательщика.
5.  **Финансовое планирование:** При проведении тематических проверок следует учитывать возможные сопутствующие расходы (погрузка, разгрузка, хранение), которые по закону возмещаются проверяемым лицом.

---

> 💡 **Рекомендация:** Для актуальных консультаций по применению Налогового кодекса в 1С подключите **1С:ИТС** — единственный полный официальный источник по 1С для Казахстана. Подробнее: [1c-sapa.kz/1cits](https://1c-sapa.kz/1cits)
>
> 💬 **Вступайте в экспертный чат!** Обсуждение, вопросы, практика — [Telegram](https://t.me/kzbusinessand1cexpert/1)
>
> *Материал подготовлен BuhGPT.kz*


---

_BuhGPT — официальный текст и разбор всех 848 статей НК РК 2026: https://buhgpt.kz/nk-rk-2026/statya-161_