# Статья 159 НК РК 2026 — Участники налоговой проверки

> **TL;DR:** должностные лица налогового органа, проводящие налоговую проверку;

**Автор:** Редакция BuhGPT (https://buhgpt.kz/authors)  
**Эксперт раздела:** Сапа Татьяна Ивановна (https://buhgpt.kz/authors/sapa-ti)  
**Редакция:** по состоянию на 01.07.2026; сверено с «Әділет» 2026-10-12  
**Обновлено:** 2026-01-01  
**Источник:** https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2500000214#z_art_159  
**URL:** https://buhgpt.kz/nk-rk-2026/statya-159  
**Языки:** ru · kk (https://buhgpt.kz/kk/nk-rk-2026/statya-159.md) · доступно бесплатно

---

## Официальный текст статьи

1. Участниками налоговой проверки являются:
1) должностные лица налогового органа, проводящие налоговую проверку;
2) специалисты, привлекаемые налоговым органом к проведению налоговой проверки в соответствии с настоящим Кодексом, указанные в предписании (далее – специалист);
3) проверяемые лица:
при тематических налоговых проверках, назначенных не в отношении конкретного налогоплательщика (налогового агента), – налогоплательщик, в том числе государств – членов ЕАЭС и государств, не являющихся членами ЕАЭС, на участке территории, указанном в предписании;
при других формах налоговых проверок – налогоплательщик (налоговый агент), указанный в предписании. 
2. Для исследования вопросов, требующих специальных знаний и навыков, и получения консультаций налоговый орган вправе привлекать к налоговой проверке специалиста, обладающего такими специальными знаниями и навыками, в том числе должностных лиц иных государственных органов Республики Казахстан.
По вопросам, представленным на бумажном носителе или в форме электронного документа, поставленным должностным лицом налогового органа, специалист, привлеченный к проверке, составляет заключение, которое используется в ходе налоговой проверки. 
Копии таких письменных вопросов и заключения прилагаются к акту налоговой проверки, в том числе к экземпляру, вручаемому налогоплательщику (налоговому агенту).
3. Налоговая проверка осуществляется также в отношении уполномоченного представителя участников простого товарищества (консорциума), ответственного за ведение сводного налогового учета по такой деятельности, для получения сведений о проверяемом налогоплательщике (налоговом агенте) по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью проверяемого налогоплательщика (налогового агента).

---

## Разбор простым языком (ИИ-обзор по тексту статьи)

# Анализ статьи 159 Налогового кодекса Республики Казахстан: Субъекты налоговой проверки

## Исполнительное резюме

Данный документ представляет собой подробный обзор положений Статьи 159 Налогового кодекса Республики Казахстан, определяющей круг лиц и организаций, участвующих в процессе налоговой проверки. Основное внимание уделяется четкой классификации участников, процедуре привлечения узкопрофильных специалистов и специфике проверок в отношении простых товариществ (консорциумов). Анализ подчеркивает правовые рамки взаимодействия между налоговыми органами и налогоплательщиками, а также устанавливает требования к документальному оформлению экспертных заключений в ходе аудита.

## Детальный анализ ключевых тем

### 1. Классификация участников налоговой проверки
Согласно Статье 159, участники налоговой проверки разделены на две основные категории:
*   **Должностные лица:** Сотрудники налогового органа, непосредственно осуществляющие проверку.
*   **Проверяемые лица:** Налогоплательщики или налоговые агенты, статус которых зависит от формы проводимой проверки.

### 2. Дифференциация проверяемых лиц по типам проверок
Законодательство разграничивает субъектов проверки в зависимости от её характера:

| Тип проверки | Определение проверяемого лица | Территориальный охват |
| :--- | :--- | :--- |
| **Тематические проверки** (без указания конкретного налогоплательщика) | Налогоплательщики, находящиеся на определенной территории. | Включает резидентов РК, участников ЕАЭС и представителей государств, не входящих в ЕАЭС. |
| **Прочие формы проверок** | Конкретный налогоплательщик или налоговый агент. | Лицо, непосредственно указанное в предписании на проверку. |

### 3. Привлечение специалистов со специальными знаниями
Для решения вопросов, выходящих за рамки стандартной налоговой экспертизы, налоговые органы наделены правом привлекать внешних специалистов.
*   **Статус специалиста:** Это могут быть лица, обладающие специальными знаниями и навыками, включая сотрудников других государственных органов Республики Казахстан.
*   **Процедура работы:** Специалист готовит заключение на основе письменных или электронных вопросов от должностного лица налогового органа.
*   **Документальное значение:** Заключение специалиста является неотъемлемой частью процесса проверки. Копии вопросов и самого заключения в обязательном порядке прилагаются к акту налоговой проверки, вручаемому налогоплательщику.

### 4. Особенности проверки простых товариществ (консорциумов)
Законодательство предусматривает возможность проведения проверки в отношении **уполномоченного представителя** участников простого товарищества или консорциума. 
*   **Основание:** Данное лицо несет ответственность за ведение сводного налогового учета деятельности товарищества.
*   **Цель:** Получение информации о предпринимательской деятельности проверяемого налогоплательщика для обеспечения полноты налогового контроля.

## Ключевые цитаты и контекст

> *«При тематических налоговых проверках, которые не назначены в отношении конкретного налогоплательщика (налогового агента), проверяемым является налогоплательщик... на территории, указанной в предписании».*
**Контекст:** Данная норма расширяет охват налогового контроля, позволяя проводить проверки по территориальному признаку, включая иностранных субъектов (ЕАЭС и иные государства).

> *«Специалист, привлеченный к проверке, составляет заключение по вопросам, представленным в письменной форме или в виде электронного документа... Это заключение используется в процессе налоговой проверки».*
**Контекст:** Устанавливает формализованный порядок взаимодействия между налоговым инспектором и привлеченным экспертом, гарантируя, что выводы специалиста имеют официальный статус.

> *«К акту налоговой проверки... прилагаются копии письменных вопросов и заключения».*
**Контекст:** Обеспечивает прозрачность процесса для налогоплательщика, предоставляя ему доступ к экспертной базе, на основе которой делались выводы в акте.

## Аналитические выводы и значимые аспекты

На основе анализа Статьи 159 можно выделить следующие важные аспекты:

1.  **Процессуальная прозрачность:** Обязательное приложение заключений специалистов к акту проверки защищает права налогоплательщика, позволяя ознакомиться с аргументацией налогового органа.
2.  **Широкие полномочия по сбору информации:** Возможность проверки уполномоченных лиц консорциумов позволяет налоговым органам получать доступ к консолидированным данным, которые могут влиять на налоговые обязательства отдельных участников.
3.  **Межведомственное взаимодействие:** Право на привлечение должностных лиц других государственных органов в качестве специалистов указывает на комплексный подход к налоговому контролю, особенно в технически сложных отраслях.
4.  **Экстерриториальный охват:** Прямое упоминание государств – членов ЕАЭС и стран вне союза в контексте тематических проверок подчеркивает готовность налогового законодательства к контролю международных экономических операций на территории РК.

---

> 💡 **Рекомендация:** Для актуальных консультаций по применению Налогового кодекса в 1С подключите **1С:ИТС** — единственный полный официальный источник по 1С для Казахстана. Подробнее: [1c-sapa.kz/1cits](https://1c-sapa.kz/1cits)
>
> 💬 **Вступайте в экспертный чат!** Обсуждение, вопросы, практика — [Telegram](https://t.me/kzbusinessand1cexpert/1)
>
> *Материал подготовлен BuhGPT.kz*


---

_BuhGPT — официальный текст и разбор всех 848 статей НК РК 2026: https://buhgpt.kz/nk-rk-2026/statya-159_