# Статья 148 НК РК 2026 — Общие положения по порядку проведения горизонтального мониторинга

> **TL;DR:** Осуществление горизонтального мониторинга начинается с первого января года, следующего за годом заключения соглашения о горизонтальном мониторинге.

**Автор:** Редакция BuhGPT (https://buhgpt.kz/authors)  
**Эксперт раздела:** Сапа Татьяна Ивановна (https://buhgpt.kz/authors/sapa-ti)  
**Редакция:** по состоянию на 01.07.2026; сверено с «Әділет» 2026-10-12  
**Обновлено:** 2026-01-01  
**Источник:** https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2500000214#z_art_148  
**URL:** https://buhgpt.kz/nk-rk-2026/statya-148  
**Языки:** ru · kk (https://buhgpt.kz/kk/nk-rk-2026/statya-148.md) · доступно бесплатно

---

## Официальный текст статьи

1. Осуществление горизонтального мониторинга начинается с первого января года, следующего за годом заключения соглашения о горизонтальном мониторинге.
Отчетным периодом, за который проводится горизонтальный мониторинг, является календарный год (далее в целях настоящего параграфа – отчетный период мониторинга).
2. Если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи, горизонтальный мониторинг за отчетный период мониторинга проводится как в течение указанного периода, так и после его окончания, но не позднее 30 июня второго года, следующего за годом окончания соответствующего отчетного периода мониторинга.
По окончании срока, указанного в части первой настоящего пункта, горизонтальный мониторинг в отношении отчетного периода мониторинга прекращается.
В случае представления участником горизонтального мониторинга дополнительной налоговой отчетности за налоговые периоды, входящие в отчетный период горизонтального мониторинга, менее чем за три месяца до прекращения проведения горизонтального мониторинга горизонтальный мониторинг продлевается, но не более чем на девяносто календарных дней. 
3. Уполномоченный орган вправе возобновить проведение горизонтального мониторинга за отчетный период мониторинга, по которому проведение горизонтального мониторинга прекращено, на срок не более чем на сто двадцать календарных дней при:
1) представлении участником горизонтального мониторинга дополнительной налоговой отчетности за налоговые периоды, входящие в указанный отчетный период мониторинга;
2) получении ответов на запросы, направленные уполномоченным органом в период проведения горизонтального мониторинга;
3) получении сведений о деятельности участника горизонтального мониторинга, указывающих на предполагаемые нарушения налогового законодательства Республики Казахстан, подтвержденные документально.
Горизонтальный мониторинг возобновляется в рамках вопросов, отраженных в документах и сведениях, предусмотренных настоящим пунктом.
4. Горизонтальный мониторинг проводится уполномоченным органом на основе:
1) анализа информации и документов, налогового, бухгалтерского и иных видов учетов, первичных документов, размещенных в витрине данных;
2) отчетов участника горизонтального мониторинга по системе внутреннего контроля в сфере налогообложения за отчетный период мониторинга;
3) других документов и сведений о деятельности участника горизонтального мониторинга, имеющихся в налоговых органах.
Уполномоченный орган вправе запросить дополнительные информацию и документы, которые требуются для анализа в целях установления корректности налогового учета и расчета налоговых обязательств за отчетный период мониторинга.
5. В целях урегулирования разногласий между уполномоченным органом и участником горизонтального мониторинга, возникающих в ходе проведения горизонтального мониторинга, уполномоченным органом создается Консультативный совет.
Консультативный совет рассматривает вопросы:
1) отраженные в протоколе разногласий с участником горизонтального мониторинга;
2) расторжения соглашения о горизонтальном мониторинге.
По итогам рассмотрения вопросов Консультативный совет выносит мотивированное решение.
Мотивированное решение о расторжении соглашения о горизонтальном мониторинге принимается в случаях, определенных в порядке проведения горизонтального мониторинга и установленных абзацем третьим пункта 6 статьи 149 настоящего Кодекса.
Состав Консультативного совета и положение о его деятельности определяются уполномоченным органом. При этом в состав Консультативного совета включаются представители уполномоченного органа и участника горизонтального мониторинга.
6. Порядок проведения горизонтального мониторинга определяется уполномоченным органом.

---

## Разбор простым языком (ИИ-обзор по тексту статьи)

# Аналитический брифинг: Порядок проведения горизонтального мониторинга (Статья 148 НК РК)

## Исполнительное резюме

Данный документ представляет собой детальный обзор положений статьи 148 Налогового кодекса Республики Казахстан, регламентирующей общие правила проведения горизонтального мониторинга. Горизонтальный мониторинг является специфической формой налогового контроля, основанной на принципах прозрачности и взаимного обмена информацией между налогоплательщиком и уполномоченным органом. Основной упор в законодательстве сделан на четкое определение временных рамок, процедур анализа документации и механизмов разрешения возникающих разногласий через специализированный Консультативный совет.

## Детальный анализ ключевых тем

### 1. Временные регламенты и сроки проведения
Законодательство устанавливает строгую периодичность и дедлайны для процедур мониторинга, обеспечивая предсказуемость налогового администрирования.

*   **Начало мониторинга:** Процесс официально стартует с **1 января** года, который следует за годом подписания соглашения о проведении горизонтального мониторинга.
*   **Отчетный цикл:** В качестве отчетного периода принят стандартный календарный год.
*   **Предельные сроки завершения:** Мониторинг должен быть завершен не позднее **30 июня** второго года, следующего за отчетным. Это дает налоговому органу достаточный временной лаг для глубокого анализа данных.
*   **Условия продления и возобновления:**
    *   **На 90 дней:** Если участник подает дополнительную отчетность менее чем за три месяца до истечения срока мониторинга.
    *   **На 120 дней:** Возможно возобновление мониторинга при получении новых сведений о нарушениях, дополнительных ответов на запросы или уточняющих отчетов.

### 2. Методология и инструменты мониторинга
Горизонтальный мониторинг базируется на глубоком анализе внутренней документации участника. Процесс включает:
*   **Анализ отчетности:** Изучение налогового и бухгалтерского учетов, а также специализированных отчетов участников.
*   **Право на запрос данных:** Уполномоченный орган наделен полномочиями запрашивать любые дополнительные документы, необходимые для верификации корректности налогового учета.
*   **Непрерывность:** Процедуры могут осуществляться как непосредственно в течение отчетного периода (в режиме реального времени), так и после его завершения.

### 3. Разрешение споров и прекращение соглашения
Для обеспечения баланса интересов предусмотрен институт коллегиального рассмотрения спорных вопросов.
*   **Консультативный совет:** Специальный орган, создаваемый при возникновении разногласий. В его компетенцию входит рассмотрение протоколов разногласий и вопросов, связанных с расторжением соглашения.
*   **Состав и регламент:** Персональный состав совета и общий порядок проведения мониторинга полностью определяются и устанавливаются уполномоченным органом.
*   **Расторжение соглашения:** Решение о прекращении мониторинга принимается в строго установленных случаях, предусмотренных утвержденным порядком.

## Сводная таблица ключевых сроков

| Событие / Параметр | Срок / Период |
| :--- | :--- |
| **Дата начала мониторинга** | 1 января года, следующего за годом подписания соглашения |
| **Отчетный период** | Календарный год |
| **Крайний срок завершения** | 30 июня второго года после окончания отчетного периода |
| **Продление при подаче доп. отчетности** | До 90 календарных дней |
| **Возобновление при новых сведениях** | До 120 календарных дней |

## Важные цитаты и их контекст

> *«Горизонтальный мониторинг осуществляется на основе анализа информации и документов, включая налоговые и бухгалтерские учеты, а также отчеты участников мониторинга».*

**Контекст:** Эта норма определяет доказательную базу мониторинга. Она подчеркивает, что контроль не ограничивается только налоговыми декларациями, а проникает в систему бухгалтерского учета предприятия.

> *«В случае разногласий между уполномоченным органом и участником мониторинга создается Консультативный совет, который рассматривает вопросы, отраженные в протоколе разногласий...»*

**Контекст:** Данное положение закрепляет право участника на досудебное и коллегиальное урегулирование конфликтов, что является ключевым элементом партнерских отношений в рамках горизонтального мониторинга.

## Практические выводы и рекомендации

На основе анализа Статьи 148 можно выделить следующие значимые аспекты для участников налоговых отношений:

1.  **Соблюдение сроков подачи отчетности:** Участникам следует избегать подачи дополнительных отчетов в последние три месяца перед окончанием мониторинга, если они не заинтересованы в автоматическом продлении срока проверки на 90 дней.
2.  **Готовность к глубокому аудиту:** Поскольку уполномоченный орган имеет право запрашивать документы как налогового, так и бухгалтерского учета, системы учета должны быть синхронизированы и прозрачны.
3.  **Использование протоколов разногласий:** В случае несогласия с позицией налогового органа, механизм Консультативного совета является официальным инструментом защиты интересов налогоплательщика, предусмотренным законом.
4.  **Учет рисков возобновления:** Даже после формального завершения отчетного периода мониторинг может быть возобновлен (до 120 дней) при выявлении признаков нарушений, что требует сохранения архивов и готовности к коммуникации с регулятором.

---

> 💡 **Рекомендация:** Для актуальных консультаций по применению Налогового кодекса в 1С подключите **1С:ИТС** — единственный полный официальный источник по 1С для Казахстана. Подробнее: [1c-sapa.kz/1cits](https://1c-sapa.kz/1cits)
>
> 💬 **Вступайте в экспертный чат!** Обсуждение, вопросы, практика — [Telegram](https://t.me/kzbusinessand1cexpert/1)
>
> *Материал подготовлен BuhGPT.kz*


---

_BuhGPT — официальный текст и разбор всех 848 статей НК РК 2026: https://buhgpt.kz/nk-rk-2026/statya-148_