# Статья 142 НК РК 2026 — Проведение сопоставительного контроля
> **TL;DR:** По результатам проведенного сопоставительного контроля в случае выявления операций по реализации товаров, выполнению работ и оказанию услуг, по которым у налогового органа имеются сомнения в фактическом их совершении, налогоплательщику, совершившему оборот по такой реализации, представляется…
**Автор:** Редакция BuhGPT (https://buhgpt.kz/authors)
**Эксперт раздела:** Сапа Татьяна Ивановна (https://buhgpt.kz/authors/sapa-ti)
**Редакция:** по состоянию на 01.07.2026; сверено с «Әділет» 2026-10-12
**Обновлено:** 2026-01-01
**Источник:** https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2500000214#z_art_142
**URL:** https://buhgpt.kz/nk-rk-2026/statya-142
**Языки:** ru · kk (https://buhgpt.kz/kk/nk-rk-2026/statya-142.md) · доступно бесплатно
---
## Официальный текст статьи
1. По результатам проведенного сопоставительного контроля в случае выявления операций по реализации товаров, выполнению работ и оказанию услуг, по которым у налогового органа имеются сомнения в фактическом их совершении, налогоплательщику, совершившему оборот по такой реализации, представляется уведомление о подтверждении фактического совершения оборота по реализации товаров, выполнению работ и оказанию услуг (далее в целях настоящей статьи – уведомление).
2. Уведомление исполняется налогоплательщиком в случае:
1) согласия с отсутствием факта совершения оборота по электронным счетам-фактурам, указанным в уведомлении, путем отзыва таких электронных счетов-фактур и представления пояснения об их отзыве;
2) несогласия с отсутствием факта совершения оборота по электронным счетам-фактурам, указанным в уведомлении, путем представления пояснения с обоснованием, подтверждающим фактическое совершение оборота, с обязательным приложением копий документов по операциям (сделкам) и (или) по происхождению товаров, а также любых других документов, подтверждающих фактическое выполнение работ, оказание услуг (далее в целях настоящей статьи – пояснение).
3. Пояснение представляется в произвольной форме и должно содержать:
1) идентификационные данные налогоплательщика и налогового органа, представившего уведомление;
2) номер и дату уведомления;
3) обоснование несогласия в соответствии с подпунктом 2) пункта 2 настоящей статьи.
Налогоплательщик к пояснению вправе приложить копии документов, подтверждающих его доводы.
Истребование налоговым органом документов, не относящихся к нарушениям, указанным в уведомлении, не допускается.
4. Уведомление признается неисполненным в случае, если представленное пояснение не подтверждает происхождение товаров, фактическое выполнение работ, оказание услуг по электронным счетам-фактурам, указанных в уведомлении.
5. Налоговый орган в течение десяти рабочих дней, следующих за днем поступления пояснения, выносит решение о признании уведомления неисполненным.
Решение о признании уведомления неисполненным (далее в целях настоящей статьи – решение) представляется налогоплательщику в течение двух рабочих дней, следующих за днем его вынесения.
6. Налоговый орган в течение одного рабочего дня, следующего за днем вынесения решения, приостанавливает выписку электронных счетов-фактур.
7. При неисполнении налогоплательщиком уведомления налоговый орган в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока исполнения такого уведомления:
1) выносит распоряжение о приостановлении расходных операций по банковским счетам налогоплательщика;
2) приостанавливает выписку электронных счетов-фактур.
8. Способы обеспечения, предусмотренные пунктами 5, 6 и 7 настоящей статьи, если иное не установлено указанными пунктами, применяются в порядке и сроки, которые установлены параграфом 4 главы 5 настоящего Кодекса.
9. Сведения о налогоплательщиках, которым приостановлена выписка электронных счетов-фактур, размещаются на интернет-ресурсе уполномоченного органа в течение одного рабочего дня, следующего за днем вынесения решения о приостановлении выписки электронных счетов-фактур.
10. Налоговый орган направляет извещение по взаиморасчетам, указанным в уведомлении, контрагентам налогоплательщика, уведомление которого признано неисполненным или не исполнившего уведомление.
---
## Разбор простым языком (ИИ-обзор по тексту статьи)
# Аналитический обзор: Сопоставительный контроль согласно статье 142 Налогового кодекса Республики Казахстан
## Исполнительное резюме
Данный документ представляет собой детальный анализ положений статьи 142 Налогового кодекса Республики Казахстан, регулирующей процедуру сопоставительного контроля. Основная цель данного механизма — выявление и пресечение операций по реализации товаров, работ и услуг, фактическое осуществление которых вызывает сомнения у налоговых органов.
В рамках сопоставительного контроля налогоплательщик обязан либо признать отсутствие оборота, отозвав электронные счета-фактуры (ЭСФ), либо предоставить веские доказательства реальности сделок. Несоблюдение требований или недостаточное обоснование фактического совершения операций влечет за собой жесткие ограничительные меры, включая приостановление выписки ЭСФ, блокировку банковских счетов и информирование контрагентов о сомнительности взаиморасчетов.
---
## Подробный анализ ключевых тем
### 1. Механизм и основания сопоставительного контроля
Сопоставительный контроль инициируется налоговыми органами при обнаружении расхождений или признаков, указывающих на то, что заявленные операции по реализации товаров или услуг могли не происходить в действительности.
* **Триггер:** Сомнения налогового органа в фактическом осуществлении операций.
* **Инструмент воздействия:** Направление уведомления налогоплательщику о необходимости подтверждения факта совершения операций.
### 2. Варианты реагирования налогоплательщика
Законодательство предусматривает два сценария поведения налогоплательщика после получения уведомления:
| Сценарий | Требуемые действия | Необходимые документы |
| :--- | :--- | :--- |
| **Согласие** (признание отсутствия оборота) | 1. Отзыв соответствующих ЭСФ.
2. Представление пояснения об их отзыве. | Пояснение с указанием причин отзыва. |
| **Несогласие** (подтверждение реальности операций) | Представление пояснения с обоснованием и доказательствами. | 1. Копии документов, подтверждающих происхождение товаров.
2. Доказательства выполнения работ/оказания услуг. |
### 3. Требования к оформлению пояснения
В случае несогласия пояснение должно строго соответствовать установленным критериям:
* Идентификационные данные налогоплательщика и соответствующего налогового органа.
* Реквизиты уведомления (номер и дата).
* Аргументированное обоснование несогласия со ссылкой на подпункт 2 пункта 2 статьи 142.
* Приложение копий подтверждающих документов.
**Важное ограничение:** Налоговые органы ограничены законом в праве требовать документы, которые не имеют прямого отношения к нарушениям, зафиксированным в уведомлении.
### 4. Последствия неисполнения уведомления
Критическим аспектом статьи 142 являются жесткие сроки и автоматизм наложения санкций в случае признания уведомления неисполненным.
1. **Признание неисполненным:** Если пояснение не подтверждает происхождение товара или факт выполнения работ, уведомление считается невыполненным.
2. **Сроки принятия решения:** Налоговый орган обязан вынести решение в течение **10 рабочих дней** после получения пояснения.
3. **Уведомление о решении:** Налогоплательщик должен быть проинформирован в течение **2 рабочих дней** с даты вынесения решения.
4. **Ограничительные меры:**
* Приостановление выписки ЭСФ — в течение **1 рабочего дня** после решения.
* Приостановление расходных операций по банковским счетам — в тот же срок.
* Публичное раскрытие — данные о приостановке ЭСФ публикуются на интернет-ресурсе уполномоченного органа в течение **1 рабочего дня**.
* Информирование контрагентов — налоговый орган направляет извещения партнерам налогоплательщика о сомнительных взаиморасчетах.
---
## Ключевые цитаты и их контекст
> *«В результате сопоставительного контроля налоговые органы могут выявить операции... по которым возникают сомнения в их фактическом осуществлении».*
* **Контекст:** Эта цитата определяет сферу применения статьи 142 — борьба с фиктивными сделками. Она подчеркивает субъективный характер инициации контроля («сомнения»), который требует от налогоплательщика активной защиты.
> *«Уведомление считается неисполненным, если пояснение не подтверждает происхождение товаров или фактическое выполнение работ и услуг».*
* **Контекст:** Данная норма устанавливает стандарт доказательности. Простого формального ответа недостаточно; пояснение должно содержать фактические данные, прослеживающие цепочку происхождения активов или реальность трудозатрат.
> *«Налоговые органы не имеют права истребовать документы, не относящиеся к нарушениям, указанным в уведомлении».*
* **Контекст:** Важная защитная норма для налогоплательщика, ограничивающая пределы административного давления и предотвращающая избыточный документооборот.
---
## Практические рекомендации (Actionable Insights)
Для минимизации рисков и успешного прохождения сопоставительного контроля налогоплательщикам рекомендуется:
1. **Обеспечить прослеживаемость товаров:** Всегда иметь в наличии документы, подтверждающие легальность происхождения товара (контракты с производителями, таможенные декларации, транспортные накладные).
2. **Документировать факт оказания услуг:** Собирать не только акты выполненных работ, но и промежуточные отчеты, переписку, журналы доступа на объекты и другие косвенные доказательства реальности работ.
3. **Соблюдать формальные требования к пояснениям:** При получении уведомления убедиться, что ответ содержит все обязательные реквизиты (ID данные, номер уведомления, ссылку на закон). Ошибки в оформлении могут привести к автоматическому признанию уведомления неисполненным.
4. **Контролировать сроки:** Учитывая высокую скорость наложения санкций (1 рабочий день на блокировку ЭСФ и счетов после вынесения решения), необходимо оперативно реагировать на любые запросы налоговых органов в рамках статьи 142.
5. **Мониторинг публичного статуса:** Регулярно проверять интернет-ресурс уполномоченного органа на предмет наличия сведений о компании, чтобы избежать репутационных рисков и оперативно оспорить неправомерные решения.
---
> 💡 **Рекомендация:** Для актуальных консультаций по применению Налогового кодекса в 1С подключите **1С:ИТС** — единственный полный официальный источник по 1С для Казахстана. Подробнее: [1c-sapa.kz/1cits](https://1c-sapa.kz/1cits)
>
> 💬 **Вступайте в экспертный чат!** Обсуждение, вопросы, практика — [Telegram](https://t.me/kzbusinessand1cexpert/1)
>
> *Материал подготовлен BuhGPT.kz*
---
_BuhGPT — официальный текст и разбор всех 848 статей НК РК 2026: https://buhgpt.kz/nk-rk-2026/statya-142_