# Статья 139 НК РК 2026 — Общие положения автоматизированного контроля

> **TL;DR:** Автоматизированный контроль – автоматизированный процесс присвоения в информационной системе налогового органа регистрационного номера электронному счету-фактуре, выписанному налогоплательщиком, отнесенному к отдельной категории налогоплательщиков.

**Автор:** Редакция BuhGPT (https://buhgpt.kz/authors)  
**Эксперт раздела:** Сапа Татьяна Ивановна (https://buhgpt.kz/authors/sapa-ti)  
**Редакция:** по состоянию на 01.07.2026; сверено с «Әділет» 2026-10-12  
**Обновлено:** 2026-01-01  
**Источник:** https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2500000214#z_art_139  
**URL:** https://buhgpt.kz/nk-rk-2026/statya-139  
**Языки:** ru · kk (https://buhgpt.kz/kk/nk-rk-2026/statya-139.md) · доступно бесплатно

---

## Официальный текст статьи

1. Автоматизированный контроль – автоматизированный процесс присвоения в информационной системе налогового органа регистрационного номера электронному счету-фактуре, выписанному налогоплательщиком, отнесенному к отдельной категории налогоплательщиков.
При присвоении регистрационного номера электронному счету-фактуре учитываются данные налогового счета плательщика налога на добавленную стоимость в информационной системе оператора автоматизированного контроля (далее в целях настоящего параграфа – налоговый счет).
Категории налогоплательщиков, в отношении которых проводится автоматизированный контроль, утверждаются уполномоченным органом. 
2. В целях настоящего параграфа оператором автоматизированного контроля признается юридическое лицо, определенное уполномоченным органом, который ведет налоговый счет путем:
1) учета балансовой суммы налога на добавленную стоимость (далее в целях настоящего параграфа – налог);
2) обеспечения сохранности денег плательщика налога, перечисленных в счет обеспечения выписки электронных счетов-фактур;
3) обеспечения перечисления в бюджет денег плательщика налога, использованных для выписки электронного счета-фактуры;
4) возврата неиспользованных для выписки электронного счета-фактуры денег плательщика налога.
3. Правила проведения автоматизированного контроля устанавливаются уполномоченным органом и должны содержать:
1) порядок ведения налогового счета; 
2) порядок учета балансовой суммы налога;
3) порядок пополнения плательщиком налога налогового счета;
4) порядок перечисления в бюджет денег плательщика налога, использованных для выписки электронного счета-фактуры;
5) порядок и сроки подачи и рассмотрения заявления плательщика налога о возврате денег;
6) порядок возврата денег плательщику налога;
7) период проведения автоматизированного контроля.

---

## Разбор простым языком (ИИ-обзор по тексту статьи)

# Аналитический обзор статьи 139 Налогового кодекса Республики Казахстан: Автоматизированный контроль

## Исполнительное резюме

Данный документ представляет собой детальный анализ статьи 139 Налогового кодекса Республики Казахстан, регламентирующей общие положения автоматизированного контроля. Основная цель этой нормы — установление системного механизма регистрации электронных счетов-фактур (ЭСФ) через призму управления налоговыми счетами плательщиков НДС. 

Автоматизированный контроль интегрирует процесс выписки ЭСФ с финансовым обеспечением налоговых обязательств, где ключевую роль играет специализированный Оператор. Документ структурирует функциональные обязанности участников процесса, требования к нормативной базе и механизмы управления денежными средствами налогоплательщиков.

---

## Анализ ключевых тем

### 1. Сущность и механизм автоматизированного контроля
Автоматизированный контроль определяется не просто как проверка, а как процедурный процесс в информационной системе налоговых органов. Ключевым этапом этого процесса является присвоение регистрационного номера электронному счету-фактуре.

*   **Условие регистрации:** Присвоение номера происходит с учетом данных налогового счета плательщика налога на добавленную стоимость (НДС), который ведется в системе Оператора.
*   **Субъекты контроля:** Данный режим распространяется не на всех участников рынка, а только на категории налогоплательщиков, определенные уполномоченным органом.

### 2. Институт Оператора автоматизированного контроля
Для реализации системы контроля вводится фигура Оператора — юридического лица, назначаемого уполномоченным органом. Функции Оператора выходят за рамки простого технического сопровождения и включают финансовое администрирование средств налогоплательщика.

| Функция Оператора | Содержание деятельности |
| :--- | :--- |
| **Учет баланса** | Мониторинг и фиксация балансовой суммы НДС. |
| **Обеспечение сохранности** | Гарантирование безопасности средств, перечисленных налогоплательщиком для выписки ЭСФ. |
| **Трансфер в бюджет** | Перечисление средств плательщика в государственный бюджет по факту использования для выписки ЭСФ. |
| **Возврат средств** | Обратный перевод неиспользованных денежных средств налогоплательщику. |

### 3. Регуляторная база и правила проведения контроля
Статья 139 делегирует уполномоченному органу разработку детальных правил автоматизированного контроля. Эти правила должны иметь исчерпывающий характер и охватывать следующие аспекты:
*   Методология ведения налогового счета и учета балансовых сумм.
*   Процедуры пополнения счетов налогоплательщиками.
*   Регламент взаимодействия с бюджетом (порядок перечисления средств).
*   Процессуальные сроки и формы подачи заявлений на возврат средств.
*   Определение конкретных периодов, в течение которых осуществляется автоматизированный контроль.

---

## Важные цитаты и контекст

Для понимания правового поля крайне важны следующие положения статьи:

1.  **О назначении системы:** 
    > «Автоматизированный контроль представляет собой процесс, при котором в информационной системе налогового органа электронному счету-фактуре, выписанному налогоплательщиком, присваивается регистрационный номер».
    *   *Контекст:* Это определение устанавливает прямую зависимость между возможностью законной выписки счета-фактуры и успешным прохождением алгоритмов автоматизированной системы.

2.  **Об операционном управлении:**
    > «Оператором автоматизированного контроля является юридическое лицо, назначенное уполномоченным органом, которое ведет налоговый счет...»
    *   *Контекст:* Указывает на централизацию управления средствами через назначенного посредника, что исключает разрозненность данных.

3.  **О правах налогоплательщика на возврат:** 
    > Правила должны включать «порядок и сроки подачи и рассмотрения заявления плательщика налога о возврате средств; порядок возврата средств плательщику налога».
    *   *Контекст:* Законодатель подчеркивает необходимость прозрачного механизма вывода неиспользованных активов, что является защитной мерой для бизнеса.

---

## Аналитические выводы и значимые аспекты

На основе анализа статьи 139 можно выделить несколько ключевых аспектов функционирования системы:

*   **Превентивный характер контроля:** Система блокирует или разрешает регистрацию ЭСФ в реальном времени на основе состояния налогового счета, что минимизирует риски возникновения налоговых задолженностей.
*   **Целевое использование средств:** Денежные средства, находящиеся под управлением Оператора, имеют строго целевое назначение — обеспечение выписки ЭСФ и последующее перечисление НДС в бюджет.
*   **Делегирование полномочий:** Широкий спектр процедурных вопросов (от сроков возврата до категорий плательщиков) вынесен в подзаконные акты (Правила), что позволяет уполномоченному органу гибко настраивать систему контроля без изменения основного текста Кодекса.
*   **Финансовая ответственность Оператора:** На Оператора возлагается критическая функция по «обеспечению сохранности средств», что подразумевает высокий уровень требований к информационной безопасности и финансовой устойчивости данной организации.

---

> 💡 **Рекомендация:** Для актуальных консультаций по применению Налогового кодекса в 1С подключите **1С:ИТС** — единственный полный официальный источник по 1С для Казахстана. Подробнее: [1c-sapa.kz/1cits](https://1c-sapa.kz/1cits)
>
> 💬 **Вступайте в экспертный чат!** Обсуждение, вопросы, практика — [Telegram](https://t.me/kzbusinessand1cexpert/1)
>
> *Материал подготовлен BuhGPT.kz*


---

_BuhGPT — официальный текст и разбор всех 848 статей НК РК 2026: https://buhgpt.kz/nk-rk-2026/statya-139_