# Статья 138 НК РК 2026 — Контроль выписки электронных счетов-фактур

> **TL;DR:** Контроль выписки электронных счетов-фактур проводится налоговым органом в целях пресечения выписки электронных счетов-фактур с высоким риском.

**Автор:** Редакция BuhGPT (https://buhgpt.kz/authors)  
**Эксперт раздела:** Сапа Татьяна Ивановна (https://buhgpt.kz/authors/sapa-ti)  
**Редакция:** по состоянию на 01.07.2026; сверено с «Әділет» 2026-10-12  
**Обновлено:** 2026-01-01  
**Источник:** https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2500000214#z_art_138  
**URL:** https://buhgpt.kz/nk-rk-2026/statya-138  
**Языки:** ru · kk (https://buhgpt.kz/kk/nk-rk-2026/statya-138.md) · доступно бесплатно

---

## Официальный текст статьи

1. Контроль выписки электронных счетов-фактур проводится налоговым органом в целях пресечения выписки электронных счетов-фактур с высоким риском.
2. Контроль выписки электронных счетов-фактур проводится в форме:
1) автоматизированного контроля выписки электронных счетов-фактур (далее – автоматизированный контроль);
2) сопоставительного контроля выписки электронных счетов-фактур (далее – сопоставительный контроль).

---

## Разбор простым языком (ИИ-обзор по тексту статьи)

# Анализ статьи 138 Налогового кодекса Республики Казахстан: Контроль за выпиской электронных счетов-фактур

## Резюме

Статья 138 Налогового кодекса Республики Казахстан устанавливает правовую основу для осуществления государственного контроля над процессом выписки электронных счетов-фактур (ЭСФ). Основная задача налоговых органов в рамках данной статьи заключается в пресечении и предотвращении операций, связанных с высоким уровнем риска. Законодательство определяет конкретные механизмы реализации этого контроля, разделяя их на автоматизированные и сопоставительные методы.

## Детальный анализ ключевых тем

На основе положений статьи 138 можно выделить следующие приоритетные направления деятельности налоговых органов:

### 1. Целеполагание налогового контроля
Центральной целью реализации контроля является **предотвращение оформления счетов-фактур, связанных с высоким уровнем риска**. Это указывает на превентивный характер нормы: контроль направлен не только на выявление уже совершенных нарушений, но и на блокирование возможности документального оформления сомнительных операций в системе ЭСФ.

### 2. Формы осуществления контроля
Законодательство закрепляет две основные формы мониторинга и проверки данных:

*   **Автоматизированный контроль:** Предполагает использование информационных систем для проверки электронных счетов-фактур в режиме реального времени или по заданным алгоритмам без прямого участия человеческого фактора на этапе первичного анализа.
*   **Сопоставительный контроль:** Включает в себя сверку данных, указанных в ЭСФ, с другими сведениями, имеющимися в распоряжении налоговых органов, для выявления расхождений или аномалий в цепочках поставок и расчетов.

## Важные цитаты и контекст

Для глубокого понимания регуляторной среды необходимо обратить внимание на следующие положения статьи 138:

> «Контроль за выпиской электронных счетов-фактур осуществляется налоговыми органами с целью предотвращения оформления счетов-фактур, связанных с высоким уровнем риска».

**Контекст:** Данная цитата определяет субъект контроля (налоговые органы) и устанавливает критерий «высокого уровня риска» как ключевой триггер для применения ограничительных или проверочных мер.

> «Контроль может осуществляться в следующих формах: 1) автоматизированный контроль выписки электронных счетов-фактур; 2) сопоставительный контроль выписки электронных счетов-фактур».

**Контекст:** Это положение детализирует инструментарий, который закон предоставляет налоговым органам для реализации надзорных функций.

## Аналитические выводы

Исходя из представленной информации, можно сформулировать следующие ключевые выводы о системе контроля ЭСФ в Республике Казахстан:

| Параметр | Описание на основе статьи 138 |
| :--- | :--- |
| **Субъект надзора** | Налоговые органы Республики Казахстан. |
| **Объект контроля** | Процесс выписки электронных счетов-фактур (ЭСФ). |
| **Основной критерий** | Уровень риска (высокий риск является основанием для вмешательства). |
| **Методология** | Сочетание автоматических алгоритмов и методов сопоставления данных. |

**Значение для системы налогообложения:**
1.  **Системность:** Контроль встроен непосредственно в процесс документооборота, что позволяет налоговым органам реагировать на потенциальные нарушения оперативно.
2.  **Технологичность:** Упоминание автоматизированного контроля подтверждает ориентацию налогового администрирования на цифровые решения и анализ больших данных.
3.  **Риск-ориентированный подход:** Основные усилия органов сосредоточены на операциях, классифицируемых как высокорисковые, что теоретически снижает административную нагрузку на добросовестных налогоплательщиков.

---

> 💡 **Рекомендация:** Для актуальных консультаций по применению Налогового кодекса в 1С подключите **1С:ИТС** — единственный полный официальный источник по 1С для Казахстана. Подробнее: [1c-sapa.kz/1cits](https://1c-sapa.kz/1cits)
>
> 💬 **Вступайте в экспертный чат!** Обсуждение, вопросы, практика — [Telegram](https://t.me/kzbusinessand1cexpert/1)
>
> *Материал подготовлен BuhGPT.kz*


---

_BuhGPT — официальный текст и разбор всех 848 статей НК РК 2026: https://buhgpt.kz/nk-rk-2026/statya-138_